Тем не менее, чтобы получить признание великих держав, румынскому правительству пришлось пересмотреть 7-ю статью конституции, которая давала гражданство Румынии только христианам; но даже после этого натурализация евреев была ограничена различными законами, а занятая своими проблемами Европа не желала вмешиваться в эти дела. Румыния получила право участвовать в работе Европейской комиссии по Дунаю, компетенция которой «не распространялась дальше Галаца, при полной независимости территориальных властей». От Галаца до Железных Ворот правила должны были разрабатываться Европейской комиссией, которой оказывали помощь делегаты дунайских стран. Австро-Венгрии было поручено поработать над фарватером Дуная в районе Железных Ворот, и все работы здесь завершились в 1896 году.
Греция по Берлинскому договору не получила новых территорий. Делигианнис сообщил конгрессу, что, учитывая общее стремление добиться мирного урегулирования, его правительство дает свое согласие на присоединение через некоторое время Крита и турецких провинций (с греческим населением), расположенных у границы Греции с Турцией. Эта мера, как он справедливо полагал, будет гарантировать мир в этом районе.
Соответственно, конгресс, по предложению Уоддингтона, в своем 13-м протоколе посоветовал Порте провести границу Греции так, чтобы северный рубеж Эллады проходил на востоке по реке Пиньос, а на западе – по реке Каламас, которая впадает в море напротив южной части Корфу (Керкиры). 24-я статья сохранила за великими державами право своего посредничества при проведении этой границы. Это посредничество было предложено Солсбери в его депеше от 28 мая, за которое греческий премьер был благодарен Анг лии.
Крит должен был остаться турецким, и Турция обещала ввести в действие органический закон 1868 года. Жители Крита, которые больше надеялись на коллективную мудрость держав, собравшихся в Берлине, чем на британскую интервенцию, были так сильно разочарованы, что Генеральная ассамблея потребовала посредничества Британии в переговорах с Портой, а христиане Крита отправили консулу Сэндвичу петиции, в которых просили, чтобы Англия установила над Критом свой протекторат.
Остальным владениям Турецкой империи, для которых не было создано особой администрации, пришлось удовлетвориться надеждой на то, что они когда-нибудь получат управление, схожее с тем, что так не понравилось Криту. Проработкой деталей должны были заняться «особые комиссии», представляющие местное население. Эта статья, касавшаяся Македонии, Фракии, Албании и большей части Эпира, так и осталась невыполненной и в 1912 году создала повод для войны.
Таковы были главные статьи нового договора по Ближнему Востоку, касавшиеся территорий в Европе. В Азии черноморская граница сохранилась такой, какой она была в Берлинском договоре: Порта сдала России Ардаган, Карс и Батум, но сохранила за собой Баязет; царь дал обещание превратить Батум в свободный торговый порт.
Через восемь лет, в 1886 году, император Александр III, несмотря на протесты британского правительства, отказался от статуса «порто-франко» Батума. И наконец, самым пустым из всех обещаний стало слово Порты, которая, согласно 61-й статье, должна была «без промедления провести изменения и реформы, которых требовали провинции, населенные армянами, и гарантировать им защиту от курдов и черкесов».
Державы время от времени напоминали Турции об этих обещаниях, ибо они должны были «наблюдать за тем, как они проводятся в жизнь». Британии, согласно Кипрской конвенции, поспешно подписанной 4 июня, было специально поручено защищать армян. Публикация этой конвенции в ходе конгресса потрясла дипломатов, словно удар грома. Согласно этому договору, Великобритания вместе с султаном должна была защищать его азиатские владения от нападения России, и султан в ответ обещал «провести здесь все необходимые реформы, консультируясь со своей союзницей».
Чтобы Англия смогла выполнить взятую на себя роль, султан отдал ей остров Кипр. Она должна была оккупировать его и управлять им «как местом для оружия» в Леванте, на условиях выплаты ежегодной дани, равной среднему добавочному доходу за пять предыдущих лет. Было объявлено, что Британия уйдет с Кипра только после того, как русские оставят только что завоеванные ими территории в Азии.
Так Биконсфилд «консолидировал» Турецкую империю, отдав управление Боснией и Герцеговиной Австро-Венгрии, а Кипр – Великобритании, который был связан с ней только тем, что около семи веков назад здесь побывал Ричард Львиное Сердце.
Турок возмутила эта мирная сдача принадлежавшего им острова, а киприоты и англичане проклинали финансовые условия этой сделки. Но собственное отношение премьера к этим дипломатическим «достижениям» было выражено в незабываемой фразе, которую он произнес, вернувшись из Берлина: «Я привез вам почетный мир».