Наказ Комиссии о сочинении Проекта Нового Уложения.

520. Все с"iе не можетъ понравиться ласкателямъ , которые по вся дни всмъ земнымъ обладателямъ говорятъ , что народы ихъ для нихъ сотворены. Однакожъ МЫ думаемъ и за славу СЕБ вмняемъ сказать , что МЫ сотворены для НАШЕГО народа , и по сей причин МЫ обязаны говорить о вещахъ такъ , какъ они быть должны. Ибо , Боже сохрани ! чтобы посл окончан"iя сего законодательства былъ как"iй народъ больше справедливъ , и слдовательно больше процвтающъ на земл ; намрен"iе законовъ НАШИХЪ было бы не исполнено : нещаст"iе , до котораго Я дожить не желаю !

521. Вс приведенные въ семъ сочинен"iи примры , и разныхъ народовъ обычаи , не должны инаго производить дйств"iя , какъ только споспшествовать выбору способовъ , коими бы народ Росс"iйск"iй , сколько возможно по человчеству , учинился во свт благополучнйшимъ.

522. Остается нын коммисс"iи , подробности каждыя части законовъ сравнять со правилами сего наказа.

ОКОНЧАНИЕ.

523. Можетъ случиться , что нкоторые прочитавъ сей наказъ , скажутъ : не всякъ его пойметъ. На с"iе не трудно отвтствовать : подлинно не всякъ его пойметъ , прочитавъ одиножды слегка : но всяк"iй пойметъ сей наказъ , если со прилжан"iемъ , и при встрчающихся случаяхъ выберетъ изъ онаго то , что ему въ разсужден"iяхъ его правиломъ служить можетъ. Должно сей наказъ почаще твердить , дабы онъ знакоме сдлался : и тогда всяк"iй твердо надяться можетъ , что его пойметъ. Понеже

524. Прилжан"iе и радн"iе все преодолваютъ : такъ какъ лнь и нерадн"iе ото всякаго добра отводятъ.

525. Но дабы сдлать облегчен"iе въ семъ трудномъ дл : то должно сей наказъ читать въ коммисс"iи о сочинен"iи проекта новаго уложен"iя , и во всхъ частныхъ отъ нея зависящихъ коммисс"iяхъ , а особливо главы и стать имъ порученныя , одиножды въ начал каждаго мсяца до окончан"iя коммисс"iи.

526. Но какъ нтъ ничего совершеннаго , что человкомъ сочинено , то если откроется въ производств , что на как"iя ни есть учрежден"iя въ семъ наказ правила еще не положено , дозволяется коммисс"iи , о томъ НАМЪ докладывать и просить дополнен"iя.

Подлинный подписанъ собственною ЕЯ ИМПЕРАТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА рукою тако :

ЕКАТЕРИНА.

Москва , 1767 года , Iюля 30 дня.

Печатанъ при Сенат.

ДОПОЛНЕНIЕ КЪ БОЛЬШОМУ НАКАЗУ.

* * * * *

ГЛАВА XXI. 527. О благочин"iи , называемомъ инако полиц"iею .

528. Часто разумется подъ назван"iемъ полиц"iи порядокъ во обще въ государств.

529. МЫ изъяснимся въ сей глав , что МЫ здсь подъ именемъ полиц"iи разумемъ ,

530. Къ попечен"iю которыя все то принадлежитъ , что служитъ къ сохранен"iю благочин"iя въ обществ.

531. Уставы сея части суть со всмъ другаго рода отъ прочихъ гражданскихъ законовъ.

532. Есть преступники так"iе , которыхъ наказываютъ ;

533. Есть иные , которыхъ только исправляютъ.

534. Первые подлежатъ сил закона , друг"iе власти онаго ; т извергаются изъ общества , с"iи напротивъ того приводятся жить по учрежденнымъ въ обществ правиламъ.

535. Вещи ко благочин"iю принадлежащ"iя суть так"iя , кои всяк"iй часъ случиться могутъ , и въ коихъ обыкновенно дло идетъ о маломъ чемъ. И такъ не надлежитъ тутъ быть пространнымъ судебнымъ обрядамъ.

536. Полиц"iя безпрестанно занята подробностями или млочьми ; по сему дла , которыхъ изслдован"iе требуетъ очень долгаго времени , не свойственны разсматриван"iю и разбору сего правлен"iя. Во многихъ мстахъ дла по прошеств"iи извстнаго означеннаго числа дней отсылаются въ т судебныя правительства , къ которымъ оныя принадлежатъ.

537. Дйств"iя полиц"iи должны быть ни мало не медлительны ; и оныя чинятся надъ вещьми всяк"iй день сызнова случающимися. И такъ велик"iя наказан"iя тутъ не вмстны ; и велик"iя примры не для сего правлен"iя сдланы.

538. Боле нужны оному уставы , нежели законы.

539. Люди отъ онаго зависящ"iе всегда находятся въ глазахъ градскаго начальства ; и мудрыя установлен"iя о благочен"iи препятствуютъ имъ впадать въ больш"iя преступлен"iя.

540. Чего для не надобно смшивать великаго нарушен"iя законовъ съ простымъ нарушен"iемъ установленнаго благочин"iя : сихъ вещей въ одномъ ряду ставить не должно.

541. Отсюду слдуетъ , на примръ , что поступокъ нкоего Султана , указавшаго посадить на колъ хлбника поиманнаго въ обман , есть поступокъ тиранна , не знающаго быть инако правосуднымъ , какъ переходя мру самаго правосуд"iя.

542. Весьма потребно т случаи , въ которыхъ надлежитъ наказывать , отъ тхъ отдлять , въ коихъ только исправлять надобно.

543. Не довольно того , чтобъ узнать непорядки , и выдумать способы для отвращен"iя ихъ ; надлежитъ еще сверьхъ того не дремлющимъ окомъ смотрть , чтобы способы с"iи были при встрчающихся случаяхъ самымъ дломъ исполняемы.

544. И с"iя то часть задачи , къ ршен"iю здсь предлагаемой , во многихъ земляхъ со всмъ пренебрежена ; однакожъ безъ нея и друг"iя части цепи , если такъ сказать можно , составляющей правлен"iе всего государства , прийдутъ въ безпорядокъ.