Налогообложение участников внешнеэкономической деятельности и интеграционная политика

Рис. 10. Динамика экспорта и импорта в Российской Федерации, трлн. руб.

Из диаграммы видно, что наметилась достаточно устойчивая тенденция постоянного роста импорта, обгоняющего рост экспорта. Если экспорт в 2012 г. превысил показатель 2004 г. в 3,1 раза, то импорт достиг превышения в 3,6 раза.

Из стран СНГ наибольшие обороты Россия имеет с Беларусью, Украиной и Казахстаном (табл. 11). Снижение доли каждой страны в обороте произошло в первом полугодии 2014 г. на фоне снижения удельного веса стран СНГ в общем внешнеторговом обороте страны по сравнению с первым полугодием 2013 г.

Таким образом, внешнеэкономическая деятельность Российской Федерации характеризуется:

1) сохраняющимся на протяжении длительного периода положительного сальдо торгового баланса, включая оборот инновационных товаров, работ, услуг. Однако, относительно базового периода (2000–2004 гг.) рост импорта происходит быстрее;

2) превышение оборота со странами дальнего зарубежья над оборотом со странами ближнего зарубежья;

3) преобладание в структуре российского экспорта топливно-энергетических товаров, металлов и изделий из них;

4) преобладание в структуре импорта в Российскую Федерацию машин, оборудования, продовольственных товаров;

5) развитие интеграционных процессов на пространстве ЕврАзЭс на принципах единства нормативного и экономического регулирования.

Таблица 11 – Внешнеторговый оборот России со странами СНГ[36]

Одной из главных тенденций в сфере международных экономических отношений Российской Федерации, как было отмечено неоднократно ранее, выступает интеграция страны в различные объединения, союзы, создание единых таможенных зон, регулируемых специальным законодательством. Таможенный союз, послуживший базой для формирования Евразийского экономического союза, изначально включал в свой состав Российскую Федерацию, Республику Беларусь, Республику Казахстан. Договором от 6 октября 2007 г. о создании Таможенного союза установлены задачи его деятельности, порядок регулирования экспортно-импортных операций стран-участников, а датой начала его функционирования является 01.01.2010 г. Формирование Таможенного союза в такой форме предусматривает создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. В рамках Таможенного союза применяется единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами. Был разработан ряд совместных соглашений, определяющих принципы и порядок регулирования внешнеэкономической деятельности трех стран:

• Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 24.03.2005 "Об основах гармонизации технических регламентов государств – членов Евразийского экономического сообщества";

• Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "О едином таможенно-тарифном регулировании";

• Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза";

• Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "О принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе";

• Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "О единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран";

• Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "О единых правилах определения страны происхождения товаров";

• Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "О вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран";

• Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "О ведении таможенной статистики внешней и взаимной торговли товарами таможенного союза";

• Протокол от 11.12.2009 г. «О порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в таможенном союзе»;

• "Перечень товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные

преференции" (утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130);

• Решение Комиссии Таможенного Союза ЕврАзЭС от 27.01.2010 г. № 169 «О предоставлении тарифных льгот по уплате ввозных таможенных пошлин хозяйствующим субъектам, осуществляющим производство моторных транспортных средств»;