Наследие аграрного закона Тиберия Гракха. Земельный вопрос и политическая борьба в Риме 20-х гг. II в. до н.э.

На основе изучения данных римских цензов Л. де Лигт приходит к выводу, что ни о каком перманентном сокращении численности населения во II в. до н. э. не может быть и речи[270]. Напротив, первые десятилетия после Ганнибаловой войны были ознаменованы его относительным увеличением[271]. При помощи этого наблюдения он и пытается объяснить результаты ценза 125/124 г. до н. э. По его мнению, именно естественный прирост населения обусловил увеличение числа римских граждан по итогам последнего. Демографический кризис в Риме II в. до н. э. переходит в категорию историографических мифов. Тиберий Гракх и его сторонники, как полагает Л. де Лигт, неверно оценили социальную ситуацию. Главной проблемой в то время являлась нехватка земли для постоянно растущего римского населения Италии[272]. Таким образом возникла диспропорция между количеством граждан и размером ресурсов фонда ager publicus, которую оппозиция намеревалась устранить с помощью аграрной реформы[273]. Дальнейшее увеличение этой диспропорции и стало причиной нарастания социальной напряженности в римском обществе. Низкие результаты цензов второй половины II в. до н. э. нидерландский ученый связывает с уклонением большого числа мужчин призывного возраста от исполнения воинской повинности[274].

Реконструкция Л. де Лигта базируется на мнении, согласно которому переписи в Риме подлежало все гражданское мужское население, невзирая на принадлежность к пяти имущественным классам, то есть пролетарии и жители municipia sine suffragio в том числе[275]. Таким образом, ее основные положения находятся в тесной зависимости от исторической состоятельности концепции римского ценза Ю. Белоха и П. Бранта. В противном случае возникает целый ряд других вариантов интерпретации цензовой статистики первой половины II в. до н. э. Определенное влияние на увеличение числа римских граждан должна была в таком случае оказать аграрная программа сената, в соответствии с которой земельные наделы получили ветераны Ганнибаловой войны. Кроме того, на территории Италии было основано множество новых поселений[276]. Период естественного прироста (с 194/193 по 164/163 гг. до н. э.) удивительным образом хронологически совпадает с этой программой. Хотя точное число граждан, получивших земельные наделы, как, впрочем, и самих колоний, нам неизвестно, считается, что в ней было задействовано около 100 000 граждан, латинов и италиков (Liv. XXXIV. 45; XXXIX. 44, 55; XL. 29; XLI. 13; Veil. I. 14–15). По завершении программы демографическая ситуация вновь приобретает негативную динамику. Колонисты (гражданского происхождения и в колониях civium Romanorum) получали земельные наделы со статусом ager privatus, что учитывалось при проведении ценза. Помимо этого, быстрое восстановление людских ресурсов после успешных войн не является большой редкостью.

Кроме того, известно, что в то же самое время права римского гражданства получают отдельные общины из числа municipia sine suffragio (Liv. XXXVIII. 36. 9-10; Veil. I. 14. 3). Это событие должно было непременно повлиять на результаты соответствующей переписи населения. Масштаб такого влияния сейчас трудно оценить. Речь здесь идет о небольших общинах, но в любом случае совокупное число их жителей, подлежавших военной службе, составляло не менее 10 000 человек. К сожалению, источники не сообщают о политике Рима в отношении других municipia sine suffragio. Впрочем, все они повторили судьбу Арпина, Формий и Фунд еще до начала Союзнической войны, а это означает, что остальные общины данного статуса могли получить suffragium еще во II в. до н. э. Таким образом, нельзя исключать возможности существования прямой связи между высокими результатами ценза 125/124 г. до н. э. и включением cives sine suffragio в римский гражданский коллектив. Однако проблема заключается в том, что подобный сценарий не находит подтверждения в наших источниках. Помимо всего вышесказанного, известно, что в 189 г. до н. э. кампанцы обратились к сенату с просьбой об определении для них процедуры ценза[277]. Сенат решил восстановить довоенный статус-кво, и с того момента кампанцы вернулись в итоговые отчеты римских цензоров. Это должно было неизбежно повлиять на результаты последующей за этим событием переписи населения. Во время II Пунической войны число военнообязанных жителей Капуи, Калатии, Ателлы и Казилина превышало 30 000 человек (Liv. XXIII. 5. 1; см. также: Polyb. II. 24. 14).