Наследие аграрного закона Тиберия Гракха. Земельный вопрос и политическая борьба в Риме 20-х гг. II в. до н.э.

Эта мера фактически поставила под сомнение целесообразность преобразований, задуманных Тиберием Гракхом. Число римлян, имеющих право нести службу в армии, увеличилось почти на 80 000. В результате проведения цензовой реформы не наносилось вреда имущественным интересам состоятельных граждан и италиков, вследствие чего не нарушалось социальное равновесие, которое было однажды поставлено под сомнение в результате деятельности Тиберия Гракха. Такое решение может во многом объяснить отдельные мероприятия, а также общую направленность политики Гая Гракха. Это относится, например, к его lex militaris. Плутарх сообщает о наличии в этом законе пункта, согласно которому римские граждане должны были теперь получать от государства оружие и всю необходимую амуницию для службы в легионах, причем эти расходы не возмещались затем за счет жалования воинов, как это было раньше[300]. Мы знаем, что минимальный ценз для пятого имущественного класса после снижения его, предположительно, в 129 г. до н. э. (или перед началом переписи 125/124 г. до н. э.) составлял 1500 ассов. Новые assidui должны были непременно столкнуться с проблемой нехватки средств для покупки всего необходимого при отправлении в легионы, так как размер их состояния все еще оставался крайне незначительным. В таком контексте вышеозначенная мера Гая Гракха представляется более чем логичной[301]. Борьба за lex Sempronia agraria заставила обе противоборствовавшие стороны – как сенат, так и гракханцев – избрать дорогу, ведущую к профессиональной армии.

Впрочем, нельзя недооценивать и другой вероятный сценарий: высокие результаты ценза 125/124 г. до н. э. могли быть обусловлены регистрацией в римских трибах всех elves sine suffragio. Хотя в источниках нет прямых указаний на такое развитие событий, подобная акция сената в противовес гракханской пропаганде в пользу предоставления римского гражданства и provocatio союзникам представляется не лишенной логики. Здесь необходимо напомнить, что жители municipia sine suffragio были окончательно включены в состав римского гражданского коллектива еще до Союзнической войны. Таким образом, подобная датировка не является совершенно невозможной. Однако вопрос заключается в том, было ли число оставшихся cives sine suffragio столь значительным. В конечном счете я бы не стал исключать и комбинации двух указанных факторов.

Глава 3 Аграрная программа Гая Семпрония Гракха

3.1. Lex agraria, «quam etfrater eius tulerat» (Liv. Per. LX): письменные и эпиграфические источники об аграрном законе Гая Гракха

Передача судебных полномочий триумвиров консулам явилась сокрушительным ударом по политическим позициям гракханцев, которые потерпели самое тяжелое поражение со времени убийства инициатора аграрной реформы. Земельный фонд комиссии триумвиров перестал пополняться, и наделение граждан участками было приостановлено. Аграрная комиссия формально продолжала существовать, но ее деятельность ограничивалась теперь лишь распределением земель, изъятых у частных лиц до принятия закона о передаче судебных полномочий в распоряжение консулов. С этого времени инициатива в политической борьбе переходит к сенату. Вплоть до консульства М. Фульвия Флакка (125 г. до н. э.), который попытался внести раскол в ряды противостоявшей реформаторам коалиции римских и италийских собственников, предложив даровать последним, являвшимся последовательными противниками планов оппозиции, права гражданства[302], мы не находим свидетельств об активном участии гракханцев в общественной жизни.

Большие надежды сторонники земельной реформы связывали с младшим братом убитого Тиберия Гракха – Гаем, который в это время отправлял должность квестора при наместнике Сардинии Л. Аврелии Оресте (Liv. Per. LX; Plut. Tib. et C. Gracch. 22–23). Первый трибунат младшего Гракха должен был укрепить пошатнувшийся после череды неудач авторитет оппозиции в среде римского плебса, а тем самым и ее политические позиции. В данном параграфе предпринимается попытка ответить на вопрос, насколько аграрные проекты Гая Гракха соответствовали изначальному характеру земельной реформы его старшего брата.