Наследие аграрного закона Тиберия Гракха. Земельный вопрос и политическая борьба в Риме 20-х гг. II в. до н.э.

В эпиграфическом lex agraria содержится ссылка на закон Гая Гракха, согласно которому какая-то категория населения римской Африки освобождалась от выплаты vectigal, decumae и scriptura[543]. А.Ф. Рудорфф идентифицирует его с lex de provincia Asia a censoribus locanda[544]. Впрочем, в современной историографии данная гипотеза не пользуется особой популярностью[545]. Источники не сообщают о распространении действия вышеозначенного закона на провинцию Африку. Наиболее убедительной представляется аргументация Ф.Т. Гинрихса, который видит здесь храмовые земли[546].

Центральное место в хозяйственном развитии новой колонии отводилось, судя по всему, выращиванию зерновых культур[547]. Подобный вывод представляется довольно логичным, если принять во внимание специфику экономического развития провинции Африки в последний век Республики и в период Принципата[548]. Вполне возможно, что выведение Юнонии находилось в тесной связи с lex frumentaria Гая Гракха, хотя наличие такой связи античные источники напрямую не подтверждают. Впрочем, в рассказе Плутарха содержатся некоторые интересные подробности о социальном составе населения в италийских колониях Гая Гракха, которые могут прояснить характер его политики[549]. В частности, греческий биограф говорит о том, что колонистами там являлись «достойнейшие из граждан». Скорее всего, он имел в виду граждан всаднического происхождения, так как использование данного определения по отношению к представителям римского плебса кажется маловероятным. Еще К. Нич предположил, что италийские колонии Гая Гракха имели торговую направленность[550]. Tarentum Neptunia и Scolacium Minervia действительно были расположены в очень выгодных с точки зрения торговли местах. Кроме того, они находились на полпути из Африки в Рим, что, несомненно, должно было самым положительным образом сказаться на развитии экономических связей с колонией Юнонией. В этом случае lex Rubria являлся частью широкомасштабной программы, направленной на обеспечение Рима хлебом.

Закон Рубрия ознаменовал собой начало нового этапа в истории гракханского движения. Отсутствие прямого доступа к фонду ager occupatorius заставило оппозицию обратиться к земельным ресурсам римских провинций. В планы Гая Гракха и его сторонников входило не только продолжение политики перераспределения римской общественной земли, но и создание материальной базы для обеспечения дешевым хлебом плебса в соответствии с lex frumentaria. Подобные планы не могли не вызывать опасений со стороны сената, так как их реализация несла в себе угрозу дальнейшего укрепления политических позиций гракханцев. Масштаб мероприятий, которые предприняла оппозиция во время второго трибуната Гая Гракха, вынудил сенат использовать все средства для нейтрализации своих противников. Закон Минуция и резня на Авентине стали логическим завершением борьбы за ager publicus populi Romani.

Заключение

Начало XXI в. ознаменовалось попытками группы исследователей поставить под сомнение концепцию демографического кризиса как главной причины возникновения в Риме движения за аграрную реформу В 1983 г. в свет выходит статья британского антиковеда Дж. Рича «The Supposed Roman Manpower Shortage of the Later Second Century В.С.», в которой автор развивает тезис об исторической недостоверности демографического кризиса в предгракханское время. Его точка зрения нашла поддержку в работах многих представителей современной историографии, в число которых входят, например, такие видные специалисты в области римской демографии как В. Шайдель и Л. Де Лигт. В качестве главного аргумента в пользу этой гипотезы последние (вслед за Дж. Ричем) приводят данные римских переписей населения первой трети II в. до н. э., которые действительно не знают негативной демографической динамики. В указанный период времени численность населения в Риме постоянно растет и достаточно быстро достигает довоенного уровня, а вскоре и превосходит его.