Наследие аграрного закона Тиберия Гракха. Земельный вопрос и политическая борьба в Риме 20-х гг. II в. до н.э.

Внесение Гракхом закона в комиции при посредстве коллеги по трибунату можно объяснить спецификой самого проекта. Юнония являлась одной из первых римских колоний вне территории Италии[504]. Ее выведение было сопряжено с введением в оборот африканской части agerpublicus, для которой, судя по всему, были предусмотрены особые режимы владения и собственности. В эпиграфическом lex agraria италийские и африканские земли представлены раздельно, а Гай Гракх уже издал один закон о выведении колоний, содержание которого было трудно совместить с lex Rubria. Кроме того, у него могли быть и определенные политические соображения. Практика выведения колоний за пределы Италии была достаточно новой, вследствие чего существовала неясность, какую реакцию у плебса вызовет содержание lex Rubria. Негативная реакция могла нанести ощутимый урон авторитету Гая Гракха и поставить под сомнение его дальнейшие политические планы. По этой причине, видимо, гракханцы предпочли внести закон в народное собрание от имени Рубрия.

Датировка lex Rubria осложняется противоречивым характером сведений античных источников. Одни из них относят его издание к первому трибунату Гая Гракха, другие – ко второму[505]. По моему мнению, lex Rubria следует датировать вторым трибунатом Гая Гракха. В пользу такой датировки свидетельствует просопографическое исследование, которое в свое время провел Ф. Мюнцер[506]. На основе его исследования наиболее вероятной представляется идентификация Рубрия с одним из авторов lex Rubria Acilia, который упоминается в постановлении сената об Астипалайе (IG. XXII. 3. 173). Большое значение в данном случае имеет также наличие в тексте сенатус-консульта ссылки на плебейского трибуна Ацилия[507].

Первоначальное количество колонистов было увеличено Гаем Гракхом до 6000 человек[508]. П. Фраккаро предполагает, что эта мера была обусловлена борьбой оппозиции против М. Ливия Друза Старшего[509]. Последний предложил законопроект, в котором предусматривалось выведение двенадцати колоний на территории Италии[510], и для повышения конкурентоспособности lex Rubria по отношению к закону М. Ливия Друза Старшего Гай Гракх решил увеличить число своих колонистов. На мой взгляд, такое объяснение является достаточно убедительным, причем в его пользу свидетельствует тот факт, что Аппиан упоминает об этом в контексте своего рассказа о борьбе гракханцев против М. Ливия Друза Старшего (Арр. ВС. I. 24). Плутарх ничего не сообщает об увеличении числа колонистов, хотя его рассказ о выведении Юнонии находит многочисленные параллели у Аппиана (Plut. Tib. et С. Gracch. 31. 2–3). П. Фраккаро резонно предполагает, что это увеличение должно было произойти еще в Риме. По крайней мере, только в таком случае оппозиция могла добиться желаемого эффекта. Несмотря на то, что, согласно Аппиану, триумвиры увеличивают число колонистов уже после прибытия в Африку, это могло случиться и незадолго до их отъезда[511].

Поездка Гая Гракха и М. Фульвия Флакка в Африку состоялась в 122 г. до н. э. После проведения на месте предполагаемой колонии межевых работ они вернулись в Рим незадолго до новых выборов плебейских трибунов[512]. Ж. Каркопино предположил, что М. Фульвий Флакк отправился в Африку раньше своего коллеги, причем подготовительные мероприятия он осуществлял на основе своих полномочий триумвира a.d.a.[513]. Как было отмечено выше, проведение межевых работ в Африке не входило в компетенцию аграрной комиссии III viri a.d.a. В этой связи необходимо обратить внимание на надпись, найденную на территории римской провинции Африки (ILS. 28; CIL. I². 696). В ней мы находим фрагменты трех римских имен, носители которых, судя по всему, образовывали коллегию[514]. К. Цихориус полагает, что речь здесь идет о гракханской аграрной комиссии в ее новом составе (после гибели Гая Гракха и М. Фульвия Флакка)[515]. Из числа старых участников в ней присутствует лишь Г. Папирий Карбон. По мнению К. Цихориуса, на место Гая Гракха и М. Фульвия Флакка избрали Г Сульпиция Гальбу и Л. Кальпурния Бестию[516]. Восполнение III viri a(gris) i(udicandis) a(dsignandis) представляется маловероятным. В источниках отсутствует информация относительно наличия у Тиберия Гракха планов по разделу римской общественной земли за пределами Италии. В соответствии с lex Sempronia agraria производился раздел земель из фонда ager occupatorius, которые находились на территории Италии. Это относится и к аграрной комиссии, образованной после принятия земельного закона Гая Гракха (III viri a(gris) d(andis) a(dsignandis). В эпиграфическом lex agraria отчетливо прослеживается разделение на италийскую и африканские части.