Ещё в марте 1904 года Гапон собрал на своей квартире рабочих и, взяв с них слово молчать о предмете обсуждения, изложил им свою программу. В собрании участвовали рабочие: А. Е. Карелин, Д. В. Кузин, И. В. Васильев и Н. М. Варнашёв. По рассказу И. И. Павлова, Карелин предложил Гапону раскрыть свои карты:
На вопрос рабочих, как он собирается обнародовать свою программу, священник ответил, что не собирается её обнародовать, а предполагает сначала расширить деятельность своего «Собрания», чтобы в него вошло как можно больше людей. По его замыслу, когда в рядах «Собрания» будут тысячи и десятки тысяч людей, то оно превратится в такую силу, с которой придётся считаться и капиталистам, и правительству.164
А когда на почве всеобщего недовольства возникнет экономическая стачка, тогда можно будет предъявить и политические требования.165 Таким образом, конечной целью священника Гапона были именно политические преобразования, ограничивающие власть царя.К концу 1904 года организация стала достаточно многочисленной и влиятельной, а значит, момент предъявлять политические требования настал. Гапон так описывал план действий накануне забастовки на Путиловском заводе:
Так как итогом забастовки должно было стать шествие к царю, то лидеры «Собрания» делали всё возможное, чтобы она продолжалась как можно дольше – вот почему руководству заводов выдвигались такие «завышенные» требования, которые ни при каких обстоятельствах не могли быть удовлетворены. В этой связи справедливо и то, что, если бы все требования бастующих, каким-то чудом были бы удовлетворены, это неминуемо укрепило бы авторитет «Собрания» и побудило его к новым «подвигам», главная цель которых – всё то же шествие к Зимнему дворцу с политическими требованиями.
Но вернёмся к вечеру 5 января. В Нарвском отделе «Собрания» Гапон обрушился с критикой на чиновников и правительство: