Новая карта мира. Энергетические ресурсы, меняющийся климат и столкновение наций

Цель «нового зеленого курса» Евросоюза заключается в том, чтобы сделать минимально нулевые выбросы СО₂ юридически обязательными на континенте к 2050 г. Понятие «минимально нулевые» требует разъяснения, так как оно является важнейшим для будущего разговора. Всемирный институт по исследованию мировых ресурсов разъясняет, что «минимально нулевые выбросы СО₂» (и «минимально нулевые выбросы парниковых газов») – это не то же самое, что «нулевые выбросы СО₂» (или «нулевые выбросы парниковых газов»). «Минимальный» определяется как снижение вызванных деятельностью человека выбросов до «минимально возможных значений», причем оставшиеся выбросы компенсируются с помощью удаления эквивалентного количества СО₂, например, посредством восстановления лесов или улавливания и хранения двуокиси углерода. Другими словами, СО₂ можно выбрасывать в атмосферу, но при этом такое же его количество необходимо улавливать. Сегодня на долю Европы приходится около 12 % выбросов СО₂ в результате сжигания углерода (угля) (рис. 2).

Базовым инструментом достижения минимального нулевого выброса двуокиси углерода является «Таксономия» – доклад объемом 414 страниц, подготовленный «выдающимися мыслителями», который оценивает 67 разновидностей хозяйственной деятельности с точки зрения экологичности и устойчивого развития. Речь идет о прямых инвестиционных потоках. Евросоюз будет требовать, чтобы инвестиционные менеджеры указывали, насколько предоставляемые ими деньги являются соответствующими «Таксономии». Доклад будет также использоваться при разработке новых предписаний и государственных программ для «зеленых инвестиций». По условиям «Таксономии», природный газ и атомная энергетика являются проблематичными, каменный уголь должен быть исключен, а все угольные шахты закрыты. Кроме того, от 6000 европейских фирм с числом работников более 500 человек потребуют указать, какая из инвестиций является экологически устойчивой. Евросоюз рассматривает также возможность введения «пограничных налогов» – иначе называемых тарифами – на товары из других стран, в которых нет подобных программ, и выплат за выбросы двуокиси углерода в атмосферу. Резюмируя, можно сказать, что Евросоюз обозначил свою позицию по «зеленой доминирующей высоте»[454]. Цель, которую намечено достигнуть к 2050 г., можно назвать грандиозной – ведь она предусматривает ни много ни мало переформатирование экономической деятельности, управление инвестициями и перестройку экономики Европы на ближайшие 30 лет.

«Затраты на переход будут велики, – сказала фон дер Ляйен, – но цена бездействия окажется намного выше». Евросоюз создал механизм «Справедливый переход» (Just Transition), на финансирование которого выделено 100 млрд евро, призванный помочь странам, все еще зависимым от угля, смягчить его последствия. Однако на сегодняшний день расходы на переход на нулевой баланс выбросов углерода понятны не до конца. Как говорится в докладе Института мировой экономики Питерсона (Peterson Institute for International Economics), «повысит или понизит переход к экономике, не оказывающей влияния на климат, [экономический] рост – это вопрос количества. К сожалению, мы знаем об этом слишком мало». Утверждая, что процветание в долгосрочной перспективе зависит от декарбонизации, авторы доклада добавляют, что в течение ближайших 5–10 лет «декарбонизация неизбежно снизит экономический потенциал».

«Новый зеленый курс» получил импульс с выделением антикризисного пакета размером 825 млрд долл., о котором заявила фон дер Ляйен в мае 2020 г. В презентации говорилось о «европейском зеленом курсе как пакете восстановления ЕС» и как «стратегии роста Европы». Значительная доля этих 825 млрд долл. предназначена на развитие ветровой и солнечной энергетики, получение чистого водорода, реновацию зданий, «экологически чистую мобильность в наших городах» и установку миллионов зарядных устройств для электромобилей[455].

Пугающие амбиции подчеркивает оценка, согласно которой Европе, чтобы достигнуть поставленных целей, будет необходимо снизить годовой объем выбросов на душу населения до уровня Индии. Но в Индии годовой доход на душу населения составляет около 2000 долл., а в Европе – 38 000 долл.