Новая структурная трансформация публичной сферы и делиберативная политика

Но многие теоретики делиберации возражают, что консенсус не обязательно должен быть целью успешного процесса делиберации; скорее, делиберация может привести только к прояснению предпочтений. Не оказывает ли предполагаемая ориентация на согласие слишком сильное влияние на процесс делиберации?

Позвольте мне сразу внести ясность. Предположение, что политическая дискуссия ориентирована на достижение согласия, вовсе не подразумевает, что демократический процесс нужно представлять в некоем идиллическом, идеализированном виде, как мирную беседу. Как раз наоборот, можно предположить, что ориентация участников на истинность или справедливость их убеждений лишь подливает масла в огонь политических споров и придает им характер состязательности. Тот, кто спорит, не соглашается. Но только благодаря праву, более того, поощрению говорить собеседнику «нет» (Neinsagen), раскрывается эпистемический потенциал языка, без которого мы не смогли бы учиться друг у друга. И в этом заключается дух делиберативной политики: в политических спорах мы совершенствуем свои убеждения и приближаемся к правильному решению проблем. Конечно, это предполагает, что политический процесс вообще имеет эпистемическое измерение…

Считаете ли вы выяснение предпочтений вполне законной целью обсуждения? И может ли обсуждение также привести к результатам, которые нельзя назвать консенсусом в строгом смысле слова, например, к компромиссам или ситуациям win-win?

Выяснение предпочтений – это, конечно, первый шаг во всех политических дискуссиях; с другой стороны, в дискуссии заложена надежда на то, что участники в ходе обсуждения переосмыслят и, может быть, изменят свои первоначальные предпочтения в свете более веских аргументов. По этой предпосылке можно отличить делиберативное формирование общественного мнения и политической воли от компромисса. Дискуссии имеют эпистемическое измерение, они создают пространство, где силой аргументов можно изменить предпочтения, в то время как компромиссы, достигнутые между партнерами с разным соотношением сил, власть имущими, на основе взаимных уступок или общей выгоды, оставляют существующие предпочтения нетронутыми. Обе процедуры – дискуссия и переговоры – суть легитимные формы политического согласия (Einigung). Следует исходить из характера проблемы, чтобы понять, каким способом лучше искать согласия – эпистемическим ли путем рациональной дискуссии или путем стратегических переговоров.

Ключевой вопрос, однако, заключается в том, какого рода аргументы мы считаем способными изменить предпочтения рационально мотивированным образом. Ответ зависит от философских предпосылок, которые политологи, занятые эмпирическим анализом делиберативной политики, также должны четко понимать. Эмпирики придерживаются некогнитивистского взгляда на практический разум, сводя его к способности совершать рациональный выбор и принимать стратегические решения. Это означает, что повлиять на собственные предпочтения может только более полная информация о возможностях для маневра и рисках, а также сравнительно более надежный расчет последствий возможных альтернативных действий, но не учет предпочтений других участников. Этот ограничивающий взгляд контринтуитивен89, поскольку эпистемический вес доводов, с помощью которых мы спорим о справедливости обязательных норм или о предпочтительности ценностей, важен для рационально мотивированного формирования предпочтений так же, как и информация о фактах.