§ 9. Либеральные и консервативные государства
Все государства Германии, кроме вышеописанных, могут быть разделены по своему отношению к эмансипации на две группы: либеральную и консервативную. Характерными для первой группы являются Кургессен и Вюртемберг, для второй — Саксония, Ганновер и Мекленбург.
В Кургессене (около 20 тысяч еврейских жителей), образовавшемся преимущественно из бывшей территории Вестфальского королевства, свежая политическая традиция благоприятствовала сохранению существенных элементов равноправия, которое установилось там в эпоху французского господства. В 1816 г. реставрированное курфюрстское правительство признало за евреями гражданские права, поскольку они не занимаются «торгашеством» (Nothandel), к которому закон причислял ссуду денег, торговлю старьем, коробейничество и посредничество в продаже скота. В столице государства Касселе был учрежден верховной раввинат (Landrabbinat) под наблюдением правительственного комиссара (1823). Окрепший после 1830 года либеральный режим дал толчок эмансипации. В 1832 г. ландтаг принял закон о равноправии евреев, подтвержденный правительством в следующем году. Этим законом евреи на всей территории Кургессена были уравнены с христианами во всех гражданских правах, не исключая и прав государственной службы; только лица, занимающиеся ростовщичеством и мелким торгом, лишались гражданских прав впредь до избрания профессии, покровительствуемой законом. Эта еврейская конституция считалась тогда самою либеральною в Германии. Современный историк (Иост) говорил о ее «благодетельных» последствиях, выразившихся в том, что на государственную службу были приняты некоторые евреи в качестве адвокатов, врачей, профессоров, учителей и даже офицеров; но другие историки свидетельствуют, что во многих случаях равноправие оставалось только на бумаге: евреи-военнослужащие не поднимались выше ранга нижних чинов, а для занятия кафедры в университете ученому еврею приходилось принять крещение (Рубино в Марбурге).
Другое государство либеральной группы, Королевство Вюртемберг (11 тысяч евреев), приближалось в еврейском вопросе к типу Бадена. В 1828 г. вюртембергский ландтаг одобрил внесенный правительством проект «исправительного» или «воспитательного» закона. По этому закону, туземные евреи признаются «подданными» королевства, пользуются свободою передвижения и ограниченною свободою промыслов. Розничной торговлей и цеховыми ремеслами они могут заниматься только с разрешения местных магистратов и цехов: «торгашество» же (Schacherhandel), под которое закон подводит разносный торг, торговлю скотом, маклерство и ссуду денег, карается лишением многих прав: представители этих осужденных профессий лишены свободы передвижения и права жениться до 35-летнего возраста; их присяга на суде принимается только по удостоверении их поведения. Евреи каждого города представляют собою «церковную общину» (Kirchengemeinde), а во главе всего общинного управления стоит «Высшее церковное управление» (Oberkirchenbehörde), функционирующее в столице, Штутгарте, с участием правительственного комиссара. Так как закон 1828 года был некоторым шагом вперед по сравнению с прежним репрессивным законодательством, то его на первых порах приветствовали евреи и порицали юдофобы. Но эмансипационное движение 30-х годов вызвало и среди вюртембергских евреев стремление вырваться из тисков «исправительного закона». В целом ряде петиций на имя короля и ландтага они настойчиво требовали равноправия. При обсуждении ландтагом одной из этих петиций, в мае 1836 г., за удовлетворение ее высказался даже депутат Вольфганг Менцель, литературный враг Берне и «Молодой Германии». Была принята (большинством 80 против 3) резолюция, предлагавшая правительству пересмотр закона 1828 года, с целью «предоставления евреям всех гражданских и общинных прав, насколько это допускается конституцией». Но правительство не спешило воспользоваться «предложением», так как оно наметило более продолжительный срок действия исправительного закона — двадцать лет. В 1845 г. петиционный поход возобновился: все сорок еврейских общин Вюртемберга подали петиции о равноправии. Обе палаты ландтага высказались в пользу требований евреев, да и само правительство склонялось к этому. Оно только хотело дотянуть до намеченного им 20-летнего срока «исправления» — до 1848 года. Швабское правительство не могло предвидеть, что в этом году равноправие не будет даровано, а будет взято.