Щедрому филантропу стало ясно, что его помощь русским евреям может выразиться в устройстве их не на родине, а вне ее — в организации переселения. Гирш обратил внимание на начавшееся в 1889 г. переселение некоторых групп русско-еврейских эмигрантов в Аргентину, где им после неимоверных бедствий удалось основать пару земледельческих колоний. Барон послал в Аргентину экспедицию под руководством швейцарского профессора-гигиениста Левенталя для исследования страны и приискания пунктов колонизации. Экспедиция вернулась в марте 1891 г., и Гирш решил приступить к закупке намеченных в Аргентине участков. Но раньше нужно было урегулировать дело в России: составлять группы колонистов и планомерно переселять их при поддержке правительства. Для этой цели Гирш послал в Петербург своего уполномоченного, англичанина Арнольда Уайта (White), члена парламента, принадлежавшего к группе антиалионистов, т. е. противников чужестранной иммиграции в Англию, вредящей интересам туземных рабочих. В мае Уайт прибыл в Петербург и был принят Победоносцевым и некоторыми министрами. Это было в разгар московского выселения, когда в Европе и Америке раздавались негодующие крики по адресу русского правительства, а последнее было раздражено и этими протестами, и отказом Ротшильда от участия в займе. Всю свою досаду петербургские сановники излили в беседах с делегатом барона Гирша. Уайт рассказывал, что в этих кругах ему рисовали тип русского еврея как «смесь мошенника и ростовщика»; в беседе с Уайтом Победоносцев злобно заметил: «Еврей — паразит; удалите его из живого организма, внутри которого и на счет которого он живет, и пересадите его на скалу — и он погибнет». Оправдав таким образом перед знатным иностранцем свою систему измора пяти миллионов «паразитов», русские министры охотно изъявили готовность содействовать их удалению из России, но не иначе как большими массами. Затем Победоносцев и министр внутренних дел дали Уайту рекомендательные письма к губернаторам в провинции, куда лондонский делегат отправился для ознакомления с живым материалом экспорта.
Уайт посетил Москву, Киев, Бердичев, Одессу, Херсон и еврейские земледельческие колонии юга России. Присмотревшись к еврейскому быту, англичанин убедился, что нарисованный ему в Петербурге тип еврея «существует только в сознании некоторых православных государственных деятелей, но не имеет реального бытия». Везде встречал он людей трезвых, трудолюбивых, предприимчивых торговцев, хороших ремесленников, среди которых физическая слабость являлась только результатом недостаточного питания. Посещение южных колоний убедило его в способности евреев к земледелию. «Если, — писал он в своем отчете, — нравственное мужество, терпение, умеренность составляют хорошие качества, то евреи — отличный народ. Такой народ, при мудром руководстве, предназначен всякую хорошо организованную колонизацию превратить в плодотворную, все равно — будет ли она в Аргентине, Сибири или Южной Африке». В таком смысле Уайт по возвращении в Лондон представил доклад барону Гиршу, причем заявил, что содействие русского правительства делу эмиграции должно выразиться в разрешении устроить в России переселенческие комитеты, в освобождении эмигрантов от паспортной подати и предоставлении им дарового проезда до границы.
Весть о готовности русского фараона отпустить израильтян из своей страны произвела за границею сильное впечатление. Доклад Уайта, обсужденный бароном Гиршем вместе с еврейскими нотаблями Западной Европы, привел к решению учредить Еврейское колонизационное общество для массовой колонизации Аргентины и других стран Америки. Осенью 1891 г. оно было учреждено в Лондоне под именем Jewish Colonisation Association (J. С. А.), в виде акционерного общества с основным капиталом в два миллиона фунтов, из которых почти на всю сумму подписался барон Гирш. Уайт снова поехал в Петербург, чтобы исходатайствовать открытие переселенческих комитетов и льготы для эмигрантов. Зная настроение русских правящих сфер, английский делегат раскрыл пред ними следующий грандиозный план: Колонизационное общество намерено вывезти в Аргентину в 1892 г. 25 тысяч евреев, а затем ежегодно прогрессивно увеличивать число выселенцев с таким расчетом, чтобы в течение 25 лет было выведено из России три с четвертью миллиона евреев. Эта блестящая перспектива исхода Израиля сильно обрадовала египетских сановников. Правительство разрешило учредить в России Еврейское колонизационное общество с центральным комитетом в Петербурге и отделениями в провинции (май 1892). Эмигрантам были обещаны выдача бесплатных выходных свидетельств и освобождение от воинской повинности, но с условием, что они покинут Россию навсегда.