Новейшая история стран Европы и Америки. XX век. Часть 1. 1900–1945

В качестве стратегической цели правительством Петена была провозглашена «национальная революция» – тотальная борьба против «международного капитала и интернационального социализма». «Национальная революция» рассматривалась как путь к ликвидации классовых антагонизмов, «порочной» демократической системы, обеспечению «нового социального порядка». Основой ее было формирование иерархичного и солидарного общественного устройства, «уважающего индивидуальную свободу и личную выгоду», но отказывающегося от крайностей либерального индивидуализма. В области трудовых отношений ставилась цель «покончить со старой системой классовой борьбы». Прежние объединения предпринимателей и рабочие профсоюзы распускались. На смену им создавались отраслевые надклассовые «комитеты экономической организации», в ведении которых было распределение рабочей силы, сырья, государственных заказов, определение условий найма, уровня заработной платы, разработка программ развития производства, проведение согласованной ценовой политики. Параллельно была сформирована и «корпоративная организация сельского хозяйства». Высшим корпоративным органом в области сельского хозяйства являлся национальный корпоративный совет из 10 членов, утвержденных министром сельского хозяйства, который был наделен широкими функциями, подобно отраслевым комитетам в промышленности.

Для регулирования отношений корпораций и отношений между ними была разработана «Хартия труда». Основой ее стал закон от 26 октября 1941 г. «О социальной организации профессии». Закон провозглашал превращение профсоюзов в корпоративные органы, соединявшиеся в единую «профессиональную семью» под лозунгом «объединения и гармонии интересов». Количество и состав корпораций устанавливались на основе единой классификации промышленности, торговли и профессий. При этом государственные служащие ни в одну из корпораций не входили. Во главе каждой корпорации создавались «социальные комитеты», обеспечивающие широкое социальное сотрудничество членов корпорации, но не занимавшихся политической деятельностью. Представители социальных комитетов включались в состав «организационных комитетов» с участием государственных чиновников. Также вводилась система арбитражных трудовых трибуналов, рассматривавших конфликтные ситуации внутри корпораций или во взаимоотношениях представителей различных корпораций. Стачки и локауты запрещались.

Правительство провозгласило начало борьбы за возрождение христианской цивилизации, моральное и социальное очищение французской расы. Ключевую роль в этом должна была сыграть церковь. Собрание французских кардиналов и епископов направило 24 июля 1941 г. послание Пию XII о своей поддержке правительства Петена. Церковь превратилась в важного союзника коллаборационистского правительства. Система школ, контролируемых религиозными конгрегациями, была не только легализована, но в значительной степени переведена на государственное финансирование. В соответствии с требованиями Церкви началась и унификация светской образовательной системы. Чистке подвергся преподавательский состав. В связи с восстановлением общественной роли Церкви существенные изменения были внесены в правовое регулирование семейных отношений – запрещались разводы, вводился контроль рождаемости, поощрялись многодетные семьи. Охранительная расовая политика была во Франции не столь активна, как в Германии, хотя по закону от июля 1940 г. на должности чиновников назначались исключительно французы. Только французы имели право на семейные пособия и пенсии. Был учрежден полицейский надзор над евреями.

Таким образом, политика вишисткого режима была ориентирована на фашизацию французского общества, формирование сословно-корпоративной модели общественного устройства, создание авторитарной государственности, возрождение традиционалистских духовных идеалов. Опорой ее были те слои населения, которые и в довоенный период выступали сторонниками католических и солидаристских ценностей, этатистской политической культуры. Однако во Франции не существовало социальной основы для развертывания массового фашистского движения. Попытки вишистов сформировать систему вертикальной мобилизации масс не увенчались успехом. Реальной опорой режима стали лишь «Легион ветеранов» под руководством Ксавье Валла, созданный 29 августа 1940 г. на основе довоенного военизированного легистского движения, а также новые общественные организации «Национальное объединение бывших фронтовиков» (1 млн чел.), «Крестьянские комитеты действий» (2,5 млн чел.), «Национальная федерация налогоплательщиков» (700 тыс. чел). Предпринятая Лавалем попытка создать фашистскую партию более классического образца фактически провалилась. Патронируемое им «Народное национальное движение» под руководством Марселя Деа было малочисленным и действовало лишь на оккупированной территории.