Новейшая история стран Европы и Америки. XX век. Часть 2. 1945–2000

В борьбе за лидерство в партии Э. Хит опирался на поддержку двух своих давних партнеров по «Одной нации» – Р. Маклеода и А. Мода. На сторону Хита встал один из наиболее авторитетных представителей «заднескамеечников»-тори – Эдвард Дю Канн. Он возглавлял особую внутрипартийную группу «Комитет 1922 г.», которая традиционно включала в себя рядовых членов парламентской фракции. Впоследствии Дю Канн стал председателем партии. Уже после своего избрания на пост лидера Хит попытался восстановить конструктивные отношения с Модлингом и Пауэллом. Модлинг даже занял пост заместителя лидера партии.

Собрав весьма сильную в интеллектуальном и политическом отношении команду, Хит получил возможность использовать период пребывания в оппозиции для очередной реконструкции партии. Под руководством Дю Канна и Модлинга было реорганизовано Центральное бюро консервативной партии, усовершенствована система подбора кандидатов для выдвижения в парламент.

Сам Хит приложил немало усилий для изменения характера деятельности «теневого кабинета». Заседания кабинета стали регулярными. Их тематика теперь касалась не столько вопросов парламентской тактики, сколько ключевых политических и идеологических проблем. За каждым членом «теневого кабинета» был закреплен определенный участок работы – персональная «зона ответственности». Если ранее активное идеологическое творчество приходилось преимущественно на периоды, предшествующие избирательным кампаниям, и носило социально-философский или пропагандистский характер, то теперь Хит ввел практику разработки детальной программы «теневого кабинета» по всем направлениям государственной политики. Подготовка предвыборных документов партии перешла из ведения отдельных интеллектуалов в функции рабочего аппарата «теневого правительства».

Несмотря на поражение в ходе выборов 1966 г., Консервативная партия начала постепенно укреплять свои позиции. Начиная с 1967 г. она все чаще добивалась успехов на выборах в местные органы власти и дополнительных выборах в парламент. Но в руководстве самой партии ситуация становилась все напряженнее. Острый конфликт произошел в 1967 г., когда «заднескамеечники» из «Комитета 1922 г.» резко выступили против политики «цен и доходов». Хит, Модлинг и Маклеод, напротив, поддержали подобные меры правительства. Используя этот повод, Хит добился смещения с поста председателя партии Э. Дю Канна и назначения на этот пост своего сторонника А. Барбера. В 1967 г. из состава «теневого кабинета» были исключены и последние представители «старой гвардии» тори.

Конфликты в руководстве Консервативной партии значительно снизили личный рейтинг Хита. В январе 1970 г., когда по опросам общественного мнения симпатии избирателей к консерваторам были наибольшими за все годы оппозиции, 44 % англичан считали Хита плохим руководителем и только 31 % – хорошим. После победы на парламентских выборах 1970 г. Хит постарался избавиться от опасных конкурентов. Ни Дю Канн, ни Пауэлл не были включены в состав правительства. Р. Модлинг утратил прежнее влияние, а в 1972 гг. вообще был выведен из правительства. Я. Маклеод получил пост министра финансов, но через месяц он скончался. Ключевые позиции в кабинете заняли верные сторонники Хита. Определенную самостоятельность в составе нового правительства проявляли лишь немногочисленные представители правого крыла партии во главе с К. Джозефом и М. Тэтчер.

Уже вскоре после победы на выборах выяснилось, что у Хита не сложились отношения и с парламентской фракцией. Распространившееся среди «заднескамеечников» мнение о непоследовательности и нерешительности Хита вызвало откровенное фрондерство фракции. Со временем Хит вообще перестал советоваться с парламентской фракцией по вопросам правительственной политики. Этот конфликт ускорил проведение реформы организационных основ парламентской деятельности. Подготовка законопроектов была переведена в ведение специализированных отраслевых комитетов, тесно связанных с правительственными чиновниками. Значительно сократилась практика «депутатских запросов», в соответствии с которой представители правительства обязаны в ходе заседаний палаты отвечать на вопросы депутатов. Более редкой стала публикация «зеленых книг» – дискуссионных документов, предваряющих внесение законопроекта в парламент.