Новейшая история стран Европы и Америки. XX век. Часть 2. 1945–2000

С приходом к власти правительства Хита прохладная атмосфера в англо-американских отношениях не изменилась. Поводов для серьезного столкновения интересов двух стран не было, но дипломатические трения возникали не раз. В 1971 г. во время второй индо-пакистанской войны США поддержали Пакистан, несмотря на попытки Великобритании сохранить нейтралитет и выступить в роли посредника. Тогда же Вашингтон сепаратно начал политический диалог с Китаем, не соотнося свои действия с интересами Великобритании в южно-азиатском регионе. В свою очередь, Великобритания недвусмысленно дистанцировалась от жесткой антиарабской позиции Вашингтона в период международных кризисов на Ближнем Востоке в 1965 и 1973 гг.

Лишь после возвращения лейбористов к власти в 1974 г. в англо-американских отношениях наступило заметное потепление. Лейбористское правительство попыталось сбалансировать европейский и атлантический векторы своей внешней политики. Каллагэн даже претендовал на роль посредника в евро-американском политическом диалоге. Этому способствовала и переориентация Вашингтона на более равноправное партнерство в рамках НАТО.

В 60-х гг. советско-британские отношения сохраняли весьма инертный характер. Их нормализация произошла лишь после визитов в Москву министра иностранных дел Дугласа-Хьюма в 1973 г. и нового премьер-министра Вильсона в 1974 г. В последующие годы Лондон не только поддержал западногерманскую политику «наведения мостов», но и включился в процесс формирования общеевропейской системы безопасности. На заключительном этапе подготовки Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе британская делегация энергично способствовала его конструктивной работе. 1 августа 1975 г. премьер-министр Г. Вильсон вместе с главами других государств подписал Заключительный акт Хельсинкского совещания. В период пребывания на посту премьер-министра Дж. Каллагэна ориентация британской внешней политики на экономическое сотрудничество с СССР, поддержку политики разоружения, обеспечения общеевропейской безопасности еще более укрепилась.

Более сложной проблемой оказался поиск новой роли Великобритании в третьем мире. Необходимость пересмотра принципов британской политики «к востоку от Суэца» стала очевидной еще в начале 60-х гг. Но призыв Макмиллана признать «ветер перемен» еще не предполагал полный отказ от глобалистских притязаний. Речь тогда шла скорее об изменении методов политики, но не уходе из традиционных зон влияния. Придя к власти, Г. Вильсон даже сделал громкое заявление о том, что «британские границы проходят по Гималаям».

Уязвимость британских позиций в третьем мире наглядно продемонстрировали индо-пакистанские конфликты. Весной 1965 г. между Индией и Пакистаном, несмотря на посреднические усилия Лондона, предотвратить начало крупномасштабных военных действий не удалось. Лишь в сентябре эти страны подчинились требованию ООН о прекращении огня, а процесс мирного урегулирования был вверен ими СССР. Новый индо-пакистанский конфликт возник в декабре 1971 г. На этот раз СССР фактически открыто поддержал Индию и блокировал резолюцию Совета Безопасности ООН о прекращении огня. США поддержали Пакистан. Победа индийской армии привела к образованию независимого государства Бангладеш. Пакистан с этого времени превратился в стратегического союзника США, Индия сблизилась с СССР, а влияние Великобритании в регионе существенно ослабло.

Не принесло успехов британской дипломатии и участие в урегулировании ближневосточного кризиса. Интересы Великобритании в этом регионе были преимущественно связаны с проблемами эксплуатации Суэцкого канала и судьбой протектората в Йемене. В 1962 г. в Северном Йемене произошла революция. В гражданский конфликт вскоре оказались втянуты и влиятельные арабские страны (Египет поддерживал республиканские силы, Саудовская Аравия – монархистов). Великобритания фактически дистанцировалась от этих событий, стремясь сохранить свой контроль над Южным Йеменом, где в 1962 г. на основе 17 британских протекторатов была создана Федерация Южной Аравии. Но уже спустя год здесь также возник конфликт. Вооруженные отряды Национального фронта начали военные действия против британского контингента. Пришедшее к власти в 1964 г. лейбористское правительство сделало ставку на правовое урегулирование йеменской проблемы. Процесс предоставления суверенитета Южному Йемену завершился к 1968 г.

В конце 60-х гг. обострился и арабо-израильский конфликт. 5 июня 1967 г. начались военные действия между израильскими и египетско-сирийскими войсками. Триумфальная для Израиля «шестидневная война» лишь усугубила взрывоопасную ситуацию в регионе. До смерти Насера в 1970 г. просоветский египетский режим противостоял Израилю, опирающемуся на поддержку США. Британская дипломатия, напротив, отказалась от какой-либо активной позиции. Именно в конце 1967 г. правительство Вильсона фактически объявило об «уходе» из районов «восточнее Суэца». Это означало окончательный отказ от экс-имперских, глобалистских амбиций Лондона.