Новое в трудовом законодательстве

Сравните с прежней формулировкой: «Запрещается какая-либо дискриминация при установлении или изменении размеров заработной платы и других условий оплаты труда» (курсив наш. – Авт.).

Претерпела изменения ст. 135 «Установление заработной платы» ТК РФ. Сущность этого изменения сводится к тому, что заработная плата устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты и стимулирования труда, установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и локальными нормативными актами.

Системы оплаты труда (включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных) и системы стимулирования труда (системы доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат) устанавливаются:

работникам организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, – трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, соглашениями;

работникам организаций со смешанным финансированием (бюджетное финансирование и доходы от предпринимательской деятельности) – трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами;

работникам других организаций и индивидуальных предпринимателей – коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной год разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты и стимулирования труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов. Указанные рекомендации учитываются Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении объемов финансирования учреждений здравоохранения, образования, науки, культуры и других учреждений бюджетной сферы.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты и стимулирования труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В статье более детализирован порядок установления заработной платы, но не определены критерии этого порядка в соответствии с действующей у данного работодателя системой оплаты труда. Здесь же определены порядок контроля за справедливой оплатой труда и ответственность за нарушение этого порядка. Что касается Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, похоже, она страшно далека от реального положения дел в организациях.

Было бы справедливым, по нашему мнению, при установлении заработной платы предусмотреть отчисления от избыточных сверхприбылей олигархов-монополистов от эксплуатации естественных ресурсов страны. Правительству РФ вместе с Российским союзом промышленников и предпринимателей нелишне было бы разработать такую схему.

Теперь что касается формулировки «заработная плата работнику устанавливается работодателем… в соответствии с действующей у данного работодателя системой оплаты труда». Получается, что государство полностью уклонилось от этой «системы оплаты труда». Нам представляется, что это социально опасная тенденция – опасная непредсказуемыми последствиями для общества и государства, в частности установлением сверхзарплат для отдельных категорий работников.

При этом напомним, что еще с 1 января 2005 г. ст. 135 ТК РФ была дополнена нормами о действиях Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, которая должна была выполнять вышеуказанную функцию.

Как известно, заработная плата – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

При этом должен быть установлен гарантированный размер минимальной оплаты труда. Он должен выступать в качестве социального стандарта и устанавливаться одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом.