Новое в трудовом законодательстве

В целом в ст. 210 ТК РФ уточняются полномочия субъектов Российской Федерации и государственных органов, органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов по охране труда.

В статье 212 «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда» ТК РФ вводится новая обязанность: обеспечение доставки работников, заболевших на рабочем месте, в медицинское учреждение в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи.

Статья 215 ТК РФ, ранее именовавшаяся «Соответствие производственных объектов и продукции требованиям охраны труда», назвается «Соответствие производственных объектов и продукции государственным нормативным требованиям охраны труда». В этой статье в числе иных законоположений указывается на определенные запреты. В частности, проекты строительства и реконструкции производственных объектов, машин и другого производственного оборудования, технологических процессов должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда (ч. 2).

Запрещаются строительство, реконструкция, техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий без заключений государственной экспертизы условий труда о соответствии указанных выше (ч. 2) проектов государственным нормативным требованиям охраны труда (ч. 3 ст. 215).

Новые или реконструируемые производственные объекты не могут быть приняты в эксплуатацию без заключений соответствующих федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (ч. 4).

Статья 215 ТК РФ относится к предупредительному надзору и контролю в сфере охраны труда.

Все указанные требования по охране труда содержатся в системе стандартов по безопасности труда (ССБП), обязательных как при проектировании строительства, так и при эксплуатации объектов, а также в Строительных нормах и правилах (СНиП).

Как уже отмечалось, в разд. X ТК РФ включена дополнительная ст. 216.1 «Государственная экспертиза условий труда».

Она осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1).

Государственная экспертиза условий труда выполняется в целях оценки (ч. 2):

качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

правильности предоставления работникам работодателем компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативными требованиям охраны труда;

фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествующий несчастному случаю на производстве.

Рассматриваемая экспертиза осуществляется на основании определений судебных органов, обращения органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования РФ (ч. 3).

Согласно ч. 4 ст. 216.1 ТК РФ лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право:

в соответствии с действующим законодательством беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления экспертизы любых работодателей;

запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;

проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости аккредитованных в установленном порядке исследовательских (измерительных) лабораторий. При этом эти лица обязаны:

составлять по результатам экспертизы заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направлять указанные заключения в суд, органы исполнительной власти, работодателям, в объединения работодателей, работникам, в профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, органы Фонда социального страхования РФ;

обеспечивать объективность и обоснованность выводов, изложенных в заключениях;

обеспечивать сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.