Начавшаяся конкуренция со стороны иностранцев напугала и судовладельцев-китобоев, и правительство. Весной 1936 года Биргера Бергерсена снова привлекли к работе по оценке возможностей для спасения норвежского китобойного промысла. Вероятно, он обратился непосредственно к своему товарищу по партии, министру торговли Альфреду Мадсену. В двадцатистраничном секретном докладе, который так и не стал достоянием общественности, Бергерсен и два его соавтора заявили, что наибольшая опасность угрожает популяции синих китов и что ее нужно защищать, если китобойная отрасль хочет иметь будущее. Норвежская сильная сторона — потребность иностранцев в норвежских специалистах и рабочей силе — может использоваться без применения параграфа о персонале. В заключение было подчеркнуто, что «только в сотрудничестве с организованными рабочими и функционерами компаний министерство может осуществить ограничение промысла, охватывающее как норвежские, так и иностранные экспедиции»9
.Бергерсен и его соавторы хотели, чтобы профессиональные объединения моряков использовали свою недавно обретенную власть для давления на иностранцев с целью принятия ими ограничений промысла, которые в итоге принесли бы пользу. Они встретились со всеми тремя профсоюзами моряков. Вскоре их руководители поняли, что такая акция потребует «понимания, солидарности и готовности к жертвам» также среди рядовых членов.
Профсоюзы моряков согласились с положениями этого труда: 6 мая 1936 года все три организации заявили, что они не начнут переговоры о зарплате с китобойными компаниями, пока не будут выполнены два других требования: во-первых, необходимо регулирование промысла — как квотами, так и ограничением промыслового периода; во-вторых, все экспедиции должны нанимать только норвежский персонал.
Удивительно, но и Андерс Яре согласился с тем, чтобы профсоюзы употребили свою власть посредством требований Норвегии к «иностранцам» — на практике, к Великобритании и Германии. Он упомянул и профсоюзы моряков, и параграф о персонале в своем интервью газете «Саннефьорд блад» 7 мая 1936 года. В тот же день представители британских и норвежских властей встретились в Саннефьорде для переговоров по соглашению о квотах на будущий сезон. На месте присутствовал немецкий наблюдатель. Юхан Йорт руководил процессом дебатов, которые так и не привели к согласию.
Юхан Расмуссен строго предупреждал Яре не связываться с профсоюзами моряков. Он боялся «судьбоносных последствий, которые никто сегодня не может предсказать»10
. Волновала ли его внешнеполитическая сторона вопроса или он боялся мощного рабочего движения в целом, не известно. Расмуссен в свое свободное время был местным политическим деятелем от буржуазной «Свободной народной партии» (которая до 1932 года включительно называлась «Свободные левые»), иначе говоря, являлся соратником по партии своего друга Юхана Йорта11.18 мая 1936 года министр торговли Мадсен назначил Комитет по квотам из шести человек — три руководителя профсоюзов моряков и три судовладельца, в том числе Яре и Расмуссен, которые должны были предложить распределение промысловых квот на будущий сезон. Решения Комитета по квотам переслали в Великобританию, Германию и другим иностранным компаниям в качестве требований Норвегии для продолжения переговоров. Получатели не испытали восторга, узнав, какую роль в выработке этих требований сыграли профсоюзы.
Обстановка накалялась и в Вестфолле, чему способствовали гневные нападки на местного норвежского представителя немецкой экспедиции на «Ян Веллем». Издание «Вестфолл арбайдерблад» использовало выражение «предательство Родины»12
. Немногие члены Норвежского профсоюза моряков, подписавшие контракт с немцами, предстали перед выбором отказаться от контракта или быть исключенными из профсоюза и получить клеймо штрейкбрехеров13. Среди неопытного большей частью экипажа «Яна Веллема» из 272 человек оказалось только 17 норвежцев. Как и следовало ожидать, все они были гарпунерами. Нежелание этой самой популярной группы специалистов принимать участие в акции против иностранных компаний стало большой проблемой для профсоюзов моряков.Для поднятия боевого духа среди своих представителей в китобойном промысле Норвежский профсоюз моряков провел большой выездной семинар с праздником в начале июня14
. В программе стояли, в том числе, доклады Бьярне Аагорда и секретаря Рабочего просветительского объединения Хокона Ли. Когда к установленному сроку британские компании так и не подчинились требованиям профсоюзных организаций, 19 и 20 августа пикетчики устроили блокаду и вТёнсберге, и в Саннефьорде, и в Ларвике.