Обычно публичная власть становится на сторону частного интереса, например, тогда, когда кто-нибудь, испытав великий ущерб со стороны неприятеля, приобретает право получить возмещение за понесенный ущерб из имущества неприятеля, право это должно определяться в соответствии с тем, что нами сказано выше о залогах (кн. III, гл. II).
VI. Какую ответственность несут те, кто приносит вред неприятелю, не имея на то полномочия, – поясняется различными соображениями
Если же какой-нибудь воин или кто-нибудь иной даже в справедливой войне подожжет неприятельские здания, опустошит поля и такого рода действиями причинит убытки не в силу приказа – добавь к тому: когда это не вызвано никакой необходимостью и отсутствует для этого законная причина, – то соответствующее лицо обязано возместить ущерб, как это правильно предписано богословами (Сильвестр, на слово «война», ч. 1). Однако не случайно я добавил то, что ими опущено, а именно – «когда отсутствует законная причина», ибо при наличии таковой лицо может быть ответственно перед своим государством, чьи законы нарушены, но не перед неприятелем, которому оно не причинило никакого ущерба.
Не иначе ответил некий карфагенянин римлянам, требовавшим выдачи им Ганнибала: «Я полагаю, вопрос не в том, в частных или в публичных целях была предпринята осада Сагунта, но в том, была ли она законна или же незаконна. Нам же всецело принадлежит право допросить и наказать нашего согражданина, если он преступил наш приказ по своему произволу. У нас с вами остается один только опорный вопрос: было ли это разрешено договором?»
Глава XIX
О добросовестности между врагами
I. Добросовестность обязательна по отношению к любым врагам.
II. Опровержение мнения, отрицающего обязанность соблюдения добросовестности по отношению к разбойникам и тиранам.
III. Опровержение довода, исходящего из факта, что последние заслуживают наказания; и доказательство того, что здесь упускаются из вида те случаи, когда с таковыми вступают в сделку.
IV. Не служит препятствием то обстоятельство, что обещание вынуждено угрозой, если лично для того, кто дает обещание, не было опасности.
V. Или если принесена клятва, хотя нарушение по отношению к разбойнику чего-либо, касающегося людей, не влечет наказания.
VI. То же соображение в применении к восставшим подданным.
VII. Особливое затруднение касательно обещаний, данных подданным, проистекающее из верховной собственности.
VIII. Примеры скрепления такого рода обещаний клятвой, приносимой государством.
IX. Случай, если третье лицо, которому дано обещание, вмешается в дело.
X. Как происходит изменение государственного строя?
XI. Угроза не создает основания для законного возражения против торжественной войны в силу права народов.
XII. Что должно понимать под угрозой, признаваемой правом народов?
XIII. Должно соблюдать добросовестность и по отношению к вероломным.
XIV. Не должно ее соблюдать, если отпадает условие; это имеет место, когда другая сторона не соблюдает в своей части договоров.
XV. И когда предлагается справедливое возмещение.
XVI. Хотя бы в силу иного договора.
XVII. Добросовестность можно не соблюдать вследствие причинения ущерба.
XVIII. Равным образом – в виде наказания.
XIX. Как сказанное проявляется в войне?