Наиболее революционную группировку, составляли несколько буржуазных демократов, отстаивающих интересы мелких собственников, но их влияние в Собрании, было не велико. Среди них выделялся, сторонник идей Руссо, молодой адвокат, Максимилиан Робеспьер.
В Париже, и в других городах, стали появляться революционные клубы и газеты, объединяющих людей по политическим интересам, и ведущих революционную агитацию.
В клубе якобинцев (сбиравшихся в библиотеке монастыря свято Якова), собирались сторонники буржуазных демократических преобразований.
Среди народа, большим успехом пользовалась газета «Друг народа». Издателем и авторским её был Марат, поклонник Руссо. Марат страстно отстаивал интересы мелкой буржуазии, ремесленников, крестьян и бедноты; разоблачал классовую ограниченность законов Учредительного собрания.
Узким объединением литераторов, и демократических агитаторов, выступавших в защиту нищих масс, был «Социальный кружок», выпускавший газету «Железные уста».
Учредительное собрание пыталось остановить революционные выступления, для чего был издан закон о применении оружия против «мятежных сборищ», и лишении бедняков, избирательных прав. Феодальные отношения в деревне, до конца небыли отменены, и даже новая волна крестьянских выступлений, не привела к отмене феодальных повинностей. Но изымать их, у вооружённых крестьян, не было возможности.
Удовлетворяя интересы крупных собственников, Учредительное собрание, отменило внутренние таможенные сборы, разрешило свободную торговлю хлебом и повысило ввозные пошлины, что сказалось на подъёме торговли и промышленности.
Церковные земли, объявленные Собранием национальным достоянием, были конфискованы, и отданы в продажу для покрытия государственного долга. Буржуазия и зажиточные крестьяне, скупая её, и перепродавая, обогатились.
Под обеспечение национальным имуществом, были выпущены ассигнации, быстро превратившиеся в бумажные деньги, и отпечатанные в большом количестве, обесценились, а цены на предметы первой необходимости повысились. Дороговизна ухудшила положение рабочих, вынужденных забастовками добиться повышения заработной платы, и сокращения рабочего дня, длившегося 13–14 часов. Против забастовщиков, применили оружие, а Собрание, приняло закон об их запрещении, и установило меры наказания виновных, вплоть до расстрела, поскольку забастовки, ограничивают свободу личности предпринимателей, – а это, нарушение Декларации.
Реформы Учредительного собрания, не затронули армию, хотя она и находилась под командованием дворянства.
Учредительное собрание, в 1791 г. приняло конституцию, лишавшую большинство граждан избирательного права. Издание законов, возлагалось на Законодательное собрание, исполнительная власть, с правом отстрачивающего вето, возлагалась на короля, назначающего министров. Народ, был не доволен половинчатой конституцией, а король, на протяжении двух лет, не утверждал её, находя её слишком революционной. Он не терял ещё надежды, на восстановление монархии, о чём мечтала и аристократия.
Творцы конституции считали революцию законченной, а народ напротив, требовал доведения её до конца. Политические страсти накалялись, Король бежит из Парижа к армии, готовой к контрреволюционному перевороту, но по дороге был опознан, и под конвоем Национальной гвардии (буржуазной милиции), при враждебном молчании толп народа, стоявших вдоль улиц, возвращён к своим обязанностям.
Действия короля, активизировали революционно настроенный народ, и по призыву демократических клубов и газет, он начал собираться на Марсовом поле для принятия петиции о низложения короля и переизбрания Учредительного собрания. Собравшиеся на площади, были расстреляны, но это не остановило демократического движения, и король был вынужден, утвердить конституцию.
Пример революционной Франции, оказался заразительным для народов Европы, и революционные брожения, стали в ней распространяться, а в Бельгии вспыхнуло победоносное восстание. Феодально-монархические государства и Англия, напуганные революцией, вынуждены были прекратить военные действия между собой, и объединиться для подавления революции во Франции, и возвращения к власти своего собрата. Австрия и
Пруссия стали готовиться к интервенции, собирая войска у границы Франции.
Король Франции, вступил в тайное сношение с доброжелателями. В избранном Законодательном собрании, большинство заняли представители крупной торгово-финансовой буржуазии, фельяны, сторонники конституции 1791 г., желая прекращения революции, и боялась, что война её продолжит, или реставрирует монархию, были против войны. А меньшинство собрания, представляющие интересы крупной и средней торгово-промышленной буржуазии, жирондисты, сторонники конституционной монархии, тоже желая прекращения революции, и надеялись, что война её сдержит, и, не веря в силы интервентов, призывали к войне.