О системе расселения

Согласно статистическим данным и данным Всероссийской переписи населения РФ 2010 года, к 2010 году в нашей стране было 155 511 населённых пунктов, из них 1 100 городов, 1 286 посёлков городского типа и 153 125 сельских населённых пункта, из которых 19 439 населённых пункта не имели населения.

Из 1 100 городов 85% (936) составляют города с численностью населения до 100 тысяч жителей. В 15 городах РФ живёт более 1 миллиона человек, в 22 городах – от 500 тысяч до 1 миллиона человек, в 36 городах – от 250 тысяч до 500 тысяч человек, в 91 городе – от 100 тысяч до 250 тысяч человек. Почти четверть (23,6%) всех сельских населённых пунктов имеет численность населения менее 10 человек (в основном такие населённые пункты сосредоточены в Центральном и Северо-Западном федеральных округах), и ещё в 12,7% отсутствует постоянное население.

В октябре 2010 года средняя людность сельских населённых пунктов по России в целом составляла 245,2 человек на один сельский населённый пункт. При том, что всё сельское население страны составляло 37542 763 человек.

Для сравнения, по данным Компании Яндекс в 2009 году в РФ было около 170 тысяч населённых пунктов185. А по данным всероссийской перепеси населения 2002 года в РФ было 158229 населённых пункта (1 098 города, 1 842 посёлка городского типа, 155 289 сельских населённых пункта, из которых 13 086 были без населения).

За время между переписями число городов и поселков городского типа уменьшилось на 554 и в сумме составляет (на 14 октября 2010 г.) 2386 городских населённых пунктов.

Уменьшение произошло по следующим причинам: 413 поселков городского типа преобразованы в сельские населённые пункты, 127 – включены в черту других городских населённых пунктов, 14 – ликвидированы в связи с выездом жителей. Число сельских населённых пунктов уменьшилось на 2 164, количество безлюдных сельских населённых пунктов возросло с 13 086 до 19 439 (их доля с 8,4 % до 12,7 % от общего числа сельских населённых пунктов), средняя людность сельских населённых пунктов в целом по стране сократилась с 250 до 245 человек на один сельский населённый пункт.

Напоминаю, что в соотвествии со статьей 3, пункт 1 Федерального закона №8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» от 25 января 2002 года: «Всероссийская перепись населения проводится не реже чем один раз в десять лет».

По данным из Государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2014 году, стр.8-9, в нашей стране площадь земель составляет 1709,9 млн. га (17099000 км²), без учёта земель Республики Крым. Распределение земельного фонда РФ по категориям земель следующая:

В тоже время, по данным Статистического сборника Росстата «Регионы России. Социально-экономические показатели. 2015» (Р32 Стат.сб. / Росстат. – М., 2015. – 1266 с., ISBN 978-5-89476-411-5) на 1 января 2015 года:

1. площадь территории РФ составила 17125,2 тыс. км² или 1712,52 млн. га (с учетом данных по Крыму и г. Севастополю);

– в том числе г. Москва – 2,6 тыс. км² (260 тыс. га);

– в том числе г. Санкт-Петербург – 1,4 тыс. км² (140 тыс. га).

2. численность населения 146 267 300 человек;

3. жилищный фонд в целом по стране составляет 3473 млн.м², в том числе:

3.1. городской жилищный фонд – 2522 млн.м²;

– из него г. Москва – 234 млн.м²;

– из него г. Санкт-Петербург – 111 млн.м²;

3.2. сельский жилищный фонд – 952 млн.м².

4. общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя – 23,7 м² (Москва – 19,2 м², Санкт-Петербург – 21,4 м², Московская и Новгородская области – 29,4 м², Республика Тыва – 13,1 м²).

Чего требуется достичь?

По нашему мнению, с момента образования самых ранних человеческих сообществ для системы расселения людей по территории характерными признаками повсеместно являются следующие базовые модели действий:

1. Одна семья – одно жилище, вне зависимости от численного состава семьи, размера и типа самого жилища – подвижное оно или стационарное;

2. Множество семей – сообщество, вне зависимости от количества и численности семей;

3. Одно сообщество – одно поселение, вне зависомости от численности сообщества;

4. Множество жилищ – поселение, вне зависимости от количества жилищ;

5. Множество сообществ и их поселений – Страна, вне зависимости от размера територии;

6. Одна Страна – однообразная система расселения.

Первоначально в системе расселения преобладали поселения сельского типа186, внутри и вокруг которых людьми были сформированы принципы жизнеустройства сообщества. Образовалась система институтов взаимодействия людей, отразившаяся, в том числе, и в облике, и в структуре самих поселений. Всю такую систему расселения людей на планете можно назвать сельской.