Очень часто недостатки кооперации предприятий приводили к срыву оборонных программ на других заводах. Так, например, в одной из докладных записок директор завода им. Куйбышева М.Г. Клеин говорил, что из-за отсутствия спецукупорки для ФАБ-100, которую должен был предоставлять иркутский лесозавод, было сорвано выполнение плана в первой декаде по данному виду продукции, что грозило срывом месячной программы по фугасным авиабомбам (ФАБ-100)177
.Несмотря на все трудности объем выпускаемой военной продукции за 1942 г. увеличился. Так, в Красноярском крае по валовому показателю он вырос в 1,8 раза, по товарному − в 1,7 раза178
, хотя восстановление и перепрофилирование оборонных заводов происходило, в первую очередь, экстенсивным способом, т.е. за счет увеличения рабочего времени, количества работающих людей на предприятии, введения в строй новых производственных мощностей.В целом развитие оборонной промышленности в 1941−1942 гг. проходило неравномерно. На одних предприятиях быстро возрастал объем военного производства, на других − наступал спад. Однако большинство предприятий в 1942 г. не выполнило государственного оборонного заказа. Так, только 4 предприятия из 10, входивших в номенклатуру оборонных предприятий Красноярского края, сумели наладить производственную работу по выполнению постоянно растущих государственных плановых заданий. В Иркутской области из 8 оборонных заводов по итогам 1942 г. постоянно срывали план такие предприятия оборонного значения, как завод № 540 и завод им. Куйбышева, их показатели выполнения плана за год составили соответственно 70 и 81 %179
. Хотя плановые задания большинство оборонных предприятий (и в целом оборонная промышленность) не выполнило, к концу 1942 г. главные трудности, связанные с организацией военного производства, были преодолены.Таким образом, на первом этапе становления восточносибирской оборонной промышленности ключевым направлением в работе оборонных предприятий стало производство боеприпасов, им занимались практически все заводы и мастерские, кроме специализированных предприятий. Особенностью этого этапа в развитии оборонной промышленности стало широкое привлечение к выпуску оборонной продукции гражданских предприятий. На выпуск военной продукции перешли машиностроительная и металлообрабатывающая промышленность. К концу 1942 г. основные трудности становления военного производства были преодолены. И, как нами было подсчитано, доля оборонных предприятий Восточной Сибири в общесоюзном производстве патронов составила 0,3 %, артиллерийских систем и танков –1,3 %, боевых катеров – 1,8 %, боевых самолетов – 2,6 %, снарядов, мин и гранат – 3 %, различных бомб – 4,1 %, минометов – 5 % (табл. 2 и 3).
Таким образом, доля восточносибирских оборонных предприятий в общесоюзном производстве боеприпасов и боевой техники не превышала 5 %. Поэтому, говорить о создании на территории Восточной Сибири основного арсенала победы, вероятно, нельзя. Однако была создана база для дальнейшего развития оборонной промышленности, и с учетом того, что она создавалась в регионе буквально с нуля, Восточная Сибирь сделала огромный шаг вперед за первые полтора года войны.
2.2. Развитие оборонного комплекса в 1943−1945 гг
Изменение ситуации на фронте в течение 1943 г., а именно наступление коренного перелома в ходе Великой Отечественной войны и Второй мировой, привело к наступлению советской армии на фронте и постепенному освобождению захваченных ранее районов СССР. А это, в свою очередь, привело к началу процесса реэвакуации некоторых предприятий оборонного значения на запад, так как на освобожденных территориях встала проблема скорейшего восстановления народного хозяйства. Помимо военных заказов в планы оборонных предприятий всегда включали производство «гражданских» товаров широкого потребления (ширпотреба). Данную продукцию изготовляли главным образом из отходов производства с использованием свободных производственных мощностей.