Оборонная промышленность Восточной Сибири в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

Для решения продовольственной проблемы с начала войны правительство ввело карточную систему снабжения и распределения ресурсов. Оккупация огромной территории в первый период войны привела к значительному уменьшению фонда продовольственных ресурсов, а необходимость наращивания военного производства − к сокращению выпуска продукции легкой промышленности, что, как следствие, повлияло на обеспечение населения товарами широкого потребления. Поэтому самым оптимальным вариантом стал переход к нормированному распределению продовольственных и промышленных товаров по карточкам с дифференцированными нормами с учетом различных групп и категорий населения, а также значения их работы для производства страны, обеспечение более высокого уровня потребления тем категориям, которые решали главные задачи материального снабжения фронта.

Для рабочих оборонной промышленности были установлены следующие нормы снабжения продовольственными товарами: хлеба − 800 г в день, сахара и кондитерских изделий − 500 г в месяц, мясо и рыба − 2200 г, жиры − 600, крупа и макаронные изделия − 1500 г в месяц315. Помимо этих норм имелись и другие: особого списка, диетического и дополнительного питания. Для рабочих тяжелых профессий прокатных и сталеплавильных цехов, горячих и вредных цехов оборонной промышленности с большой затратой труда месячные нормы снабжения повышались до 3200 г мяса и рыбы, 900 г жиров и 2000 г крупы и макарон.

По решению СНК СССР от 19 февраля 1942 г. для преимущественного обеспечения и более тесной связи снабжения с производством рабочие и служащие заводов авиационной, танковой и другой оборонной промышленности были переведены на централизованное снабжение через систему отделов рабочего снабжения (ОРСов)316. ОРСы находились на правах самостоятельных хозрасчетных единиц. В их ведение из системы Наркомторга были переданы совхозы, магазины, предприятия общественного питания, производственные и бытовые предприятия, торговые склады, а также обслуживающий их транспорт. Функции ОРСов заключались в торговом и бытовом обслуживании, организации питания рабочих и служащих предприятий, инженерно-технических работников, а также членов их семей. ОРСы заняли основное место в распределении выделяемых в централизованном порядке товаров. Они были обязаны полностью довести полученные от государства фонды именно до тех потребителей, для которых они предназначались. Поэтому магазины и столовые ОРСов были закрытыми для неработающих на этом предприятии. В Восточной Сибири ОРСы создавались практически на всех предприятиях оборонной промышленности.

Перед ОРСами также стояла задача увеличения ресурсов продовольствия сверх тех фондов, которые предоставлялись государством. Развитие собственного сельскохозяйственного производства, организация лова рыбы, сбора дикорастущих, переработка заготовленной продукции являлись неотъемлемой частью деятельности ОРСов и главнейшими показателями успеха их работы. Дополнительную продукцию можно было расходовать только для снабжения работников предприятий. Благодаря этому многие предприятия смогли удовлетворить потребность собственных коллективов в картофеле и овощах.

Из табл. 11 видно, что рабочие и служащие, а особенно рабочие оборонных заводов, обслуживаемые через систему ОРСов, получили преимущества в снабжении над всем остальным населением. Здесь карточки отоваривались практически полностью – на 88–98 %.

В основном рабочие получали нормируемые продукты через систему общественного питания. Внутри категории работников оборонной промышленности и приравненных к ним лиц предполагалось снабжение по уравнительному принципу, без учета их квалификации и качества работы. Однако почти на каждом промышленном предприятии, кроме столовых для рабочих, существовали столовые, обслуживающие инженерно-технических работников, мастеров, высший технический персонал, работников заводоуправления. Многие из них получали продуктов больше установленных норм, в то время как в столовые для рабочих их выделялось значительно меньше. Передовикам производства создавали дополнительные стимулы. Так, в рабочих столовых было несколько видов обедов в зависимости от квалификации (простой рабочий или инженерно-технический работник), качества и объемов выполненной работы, перевыполнения плана. Если в меню общего питания завода №327 г. Красноярска 21 августа 1941 г. были представлены суп с вермишелью, уха, рыба жареная и кабачки, то в меню для ИТР к этому добавлялись еще и котлеты, гуляш, навага, огурцы и оладьи. 24 августа обед ИТР состоял из супа с вермишелью, рыбных котлет, шницеля, овощей, рисовой каши, наваги и яиц, а обед в общем зале включал только суп с вермишелью, рыбные котлеты, кабачки и селедку317.

Таблица 11

Сведения об отоваренности карточек продовольственных товаров в январе – апреле 1945 г. по г. Красноярску (в %)318