Очерки истории банковской системы России. 1988–2013 гг.

В результате допэмиссии доля Центрального банка в капитале Сбербанке снижалась примерно на 10 % (с 63,75 % до 53–55 %). ВТБ – некогда самый капитализированный российский банк – начал невероятно масштабную экспансию на всех возможных финансовых рынках, что привело к быстрому росту его активов. Долю Правительства в капитале ВТБ к 2010 г. предлагалось сократить до 51 %, когда уставной капитал банка достигнет 320 – 330 млрд. руб. После этого 49 % капитала ВТБ могло перейти в собственность миноритарных акционеров, включая физических лиц.

В день заседания НБС глава Минэкономразвития Г. О. Греф заявил, что объем допэмиссии Сбербанка составит 198 млрд. рублей, а Министр финансов А. Л. Кудрин в интервью телеканалу Russia Today рассказал, что IPO ВТБ состоится позже, чем размещение акций Сбербанка, намеченное на февраль 2007 года. Правительство делало особый акцент на то, что акции Сбербанка и ВТБ станут доступны рядовым гражданам со средним достатком[166].

В банковском и экспертном сообществе идею «народных IPO» сразу оценили, как идею «народного госкапитализма», потому что размещались акции банков с государственным участием, что в глазах населения являлось их главным конкурентным преимуществом. Минимальный объем заявки на покупку акций ВТБ составлял 30 тыс. рублей. Сбербанк определил цену размещения акций новой эмиссии 89 тыс. руб. за штуку. При этом 40 % акций Сбербанка, выставленных на продажу, приобретал на правах акционера Центральный банк.

Частные лица в сумме подали заявки на акции Сбербанка в объеме 21 млрд. рублей. Прием заявок на покупку акций ВТБ начался 9 апреля 2007 года. Размещение дополнительного выпуска акций ВТБ произошло 14–18 мая 2007 года. От резидентов были поданы заявки на сумму $6 млрд., от нерезидентов – на $50 миллиардов. Со стороны физических лиц поступило 135 тыс. заявок на 45 млрд. руб., а в итоге оплаченными оказались 129 тыс. заявок на сумму около 39 млрд. рублей.

27 марта 2007 года Сбербанк официально объявил о результатах размещения. Было размещено 73,9 % от запланированного ранее количества акций на сумму 230,2 млрд. рублей. 17 % инвесторов отказались оплачивать заявки. Основной акционер – Центробанк – приобрел 892,000 акций на сумму 79,4 млрд. рублей, снизив свою долю в уставном капитале Сбербанка с 60, 57 % до 57, 6 %. Новыми акционерами Сбербанка стало свыше 30 тыс. физических лиц и 188 юридических лиц.

Увеличение акционерного капитала позволило Сбербанку и ВТБ увеличить объем кредитования, не нарушая существующее нормативы. Всего за один месяц (ноябрь 2007 года) его кредитный портфель увеличился с 3573 млрд. руб. до 3912 млрд. руб. (на 338,6 млрд. руб.). Этот рекордный рост был обеспечен, прежде всего, портфелем кредитов юридическим лицам, который увеличился на 312 млрд. руб. (на 12 %). Например, крупнейший кредит в Сбербанке размером $500 млн. получила компания Urals Energy. Также рекордными выглядят показатели роста корпоративного кредитования другого крупнейшего госбанка – ВТБ. В 2007 г. портфель кредитов ВТБ небанковскому сектору составил 789 млрд. руб.

31 января 2006 года на пресс-конференции для российских и иностранных корреспондентов, Президент В. В. Путин объявил о создании «Российского банка развития» с уставным капиталом, эквивалентным $2.5 млрд. «Деятельность этого банка в совокупности с другими мерами, – сказал он, – будет способствовать продвижению России по инновационному пути».

В России к тому времени банк с аналогичным названием уже существовал. Это – ОАО «Российский банк развития» (РосБР), образованный на основании Федерального закона «О федеральном бюджете на 1999 год» и во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года № 391-р. (лицензия Банка России на осуществление банковских операций № 3340 от 25 января 2000 г.).

По состоянию на 1 января 2001 года уставный капитал РосБР составлял 660,0 млн. и на 100 % принадлежал Российскому фонду федерального имущества (РФФИ). По результатам третьей и четвертой эмиссий (распоряжения Правительства РФ от 26 декабря 2000 года № 1823-р и от 21 мая 2001 года № 704-р) уставный капитал РосБР увеличился в 2001 году на 4,0 млрд. руб. и составил на 1 января 2002 года 4,66 млрд. рублей. Важнейший приоритет деятельности РосБР – кредитование малого бизнеса, в том числе за счет средств бюджета развития.

14 ноября 2006 года В. В. Путин провел заседание Президиума Госсовета, специально посвященного вопросам развития банковской системы России[167]. Открывая заседание, он отметил успехи, достигнутые российскими банками. По мнению главы государства, «фактически завершилось формирование структуры финансово-кредитного сектора, начался его стремительный рост». Однако на фоне успешного развития сектора – за три с половиной года активы российских банков увеличились почти втрое, в 10,7 раза вырос объем кредитных средств, предоставленных физическим лицам – существует ряд затруднений и проблем, мешающих нормальному социально-экономическому развитию России.