Очерки советской экономической политики в 1965–1989 годах. Том 2

Юрий Владимирович сказал о серьезных недостатках в экономике, о недовыполнении двух пятилетних планов, о необходимости совершенствования хозяйственного механизма, управления и планирования, о самостоятельности предприятий, стимулировании производительности труда, инициативы и предприимчивости. Для того времени все это было в меру свежо и встречено аплодисментами. Еще громче прозвучали они, когда Андропов поставил вопрос об усилении требовательности, укреплении дисциплины и контроля за принимаемыми решениями. Всеобщая расхлябанность порядком надоела[692].

Подобная постановка вопроса опиралась на тревожный анализ ситуации в экономике, о котором впоследствии писал в своих мемуарах известный ученый-экономист, бывший председатель Совета по изучению производительных сил при Госплане СССР (1981–1985), заместитель заведующего Экономическим отделом ЦК КПСС (1985–1991) Владимир Можин:

К началу 80-х годов ситуация в экономике резко ухудшилась. Если исключить влияние на динамику производства внешней торговли, которая благодаря высоким ценам на нефть обеспечивала в 1981–1985 гг. четверть прироста национального дохода (в 1966–1970 гг. менее 6 %), а также растущего дохода от продажи алкоголя, то среднегодовой прирост национального дохода в 1981–1985 гг. составлял не 3,1 % (по официальным данным), а не более одного процента. Страна вплотную подошла к той черте, когда начинается экономическая стагнация, прекращается повышение уровня жизни, а у большей части населения происходит его снижение[693].

Первоочередные проблемы, стоявшие перед руководством страны, можно сформулировать следующим образом.

1. Больше не работал прежний метод обеспечения роста советской экономики, когда массированные инвестиции (особенно в тяжелую промышленность, нефтедобычу и сельское хозяйство) обеспечивали увеличение физического объема производства и повышение доходов граждан, позволяя не слишком сильно менять структуру советской экономики[694].

Это было связано с огромными непроизводительными расходами на оборонный комплекс и с неэффективным инвестированием в тяжелую промышленность и сельское хозяйство. Оборонный комплекс сжирал большую долю материальных ресурсов, произведенных в других секторах, хотя и обеспечивал выпуск большей части высокотехнологичной потребительской продукции. Материальные и природные ресурсы, затрачиваемые на производство в машиностроении и большинстве других областей вторичной переработки, в несколько раз превышали западные стандарты на производство сопоставимой продукции. А это означало, что СССР должен был в два-четыре раза увеличивать объем первичной переработки и добычи, чтобы прийти к тем же результатам. Затянутое строительство новых объектов вместо быстрой реконструкции старых, осуществляемое по причине любви хозяйственных руководителей всех уровней к капитальным вложениям, зависело от всегда неторопливых строителей. Но оно далеко не всегда было нужно само по себе и все больше осуществлялось без учета наличия рабочей силы на месте возведения очередных заводов.