Очерки советской экономической политики в 1965–1989 годах. Том 2

26 апреля 1984 года решением Политбюро была образована постоянно действующая Комиссия Политбюро по совершенствованию управления народным хозяйством во главе с председателем Совета министров СССР Николаем Тихоновым. Об этой комиссии мы знаем из разных источников, которые предлагают различные варианты дат и событий. Наиболее подробные свидетельства о ней все же принадлежат главе секретариата комиссии и заведующему отделом по совершенствованию управления народным хозяйством аппарата Совмина СССР Игорю Простякову (до 1978 года — руководителю подотдела балансов народного хозяйства Госплана, затем помощнику Косыгина)[945]. Однако он не вполне точно и уверенно говорит о датировке событий, которые пришлось восстанавливать по другим источникам.

Первоначально разговор на эту тему возник после завершения в феврале одного из заседаний Президиума Совета министров СССР, на котором присутствовал Горбачев. Потом, дней через десять, собрались уже специально, в более широком составе. Причем в этот раз от Совета министров были только двое — Тихонов и Алиев (оба члены Политбюро). От ЦК пришли Горбачев, Рыжков, Долгих, и еще один или два человека. На той встрече была достигнута договоренность о подготовке Концепции (о ней ниже. — Н. М.) и создании Комиссии[946].

Николай Кротов пишет, что еще 12 января 1984 года Тихонов созвал совещание в ЦК КПСС по «обобщению результатов работы по улучшению управления»[947], что совпадает с утверждением Простякова (в 1993-м): комиссия была учреждена по инициативе Тихонова и на тот момент второго секретаря Политбюро ЦК КПСС Михаила Горбачева на фоне тяжелой болезни Андропова, доживавшего свои последние дни в кремлевской клинике и скончавшегося 9 февраля. В составе Политбюро на тот момент наблюдалось неустойчивое преобладание «консерваторов» над «командой Андропова», а стало быть, для обсуждения каких-либо реформ необходимы были компромиссы и согласительные процедуры[948].

Вопрос о том, кто станет новым генсеком, был еще не решен, и, по мнению Простякова, комиссия фактически взяла на себя функции Политбюро и Совмина в условиях временного институционального безвластия.

В книге бывшего второго секретаря Компартии Литвы Владислава Шведа без ссылки на источники дается более точная и подробная датировка событий — «27 февраля 1984 года под председательством председателя Совмина СССР Тихонова состоялось совещание, на котором рассматривался вопрос „О подготовке предложений по принципиальным направлениям совершенствования управления народным хозяйством“»[949]. Вполне возможно, что именно его и имел в виду Простяков, когда упоминал о второй встрече в феврале 1984 года:

6 марта 1984 года состоялось первое заседание Комиссии Политбюро ЦК КПСС под председательством Тихонова. Была рассмотрена записка «О принципиальных направлениях совершенствования управления», которую одобрили в целом и поручили произвести доработку положений записки к 20 марта. Второе заседание Комиссии Политбюро состоялось 16 апреля 1984 года. На нем было продолжено рассмотрение вышеназванной записки, которая приобрела уточненное название «Об основных направлениях дальнейшего совершенствования управления». Было решено до 20 апреля внести в нее последние уточнения. К 21 апреля документ был готов, после чего 26 апреля он был внесен на рассмотрение Политбюро[950].

Тут датировка событий совпадает с тем, что Простяков говорил о создании «Записки», одним из трех авторов которой он был. О ней мы подробней поговорим ниже.