Не отлучаясь со стройки, Петр послал московским властям указ: «Понеже здесь, в Петербурге, каменное строение зело медленно строится от того, что каменщиков и прочих художников сего дела достать трудно, — того ради надлежит вам послать знатных (знающих) людей в города переписать и выслать бывшего Каменного приказа каменщиков и кирпичников».
В Нижний Новгород командировали Канцелярии каменных дел подьячего Кириллова и архитектора каменных резных дел мастера Маркова. Посланцы разыскали в Нижнем 15 и в Балахне 20 «казенных» каменщиков.
Все они были отправлены в Петербург с женами и детьми для постоянной работы. Им полагалось жалованья по 12 рублей в год и на хлеб по 10 рублей.
Но значительной части новоприбывших мастеров нечего было делать. На всех не хватало строительного материала — кирпича и камня. Петр по-своему разрубил узел: запретил по всей России возведение каменных домов, даже начатые в городах постройки не позволил закончить. Весь выделываемый в стране кирпич и строительный камень поневоле отправлялся в новую столицу. Только через семь лет (в 1721 г.), когда количество каменных домов в Петербурге удовлетворило Петра, он разрешил закончить в провинции начатые и брошенные стройки…
Теперь в новой столице были дома, но не было жителей. Добровольно ехать никто не соглашался. Люди не хотели жить в месте, где зимой и осенью по суткам стоят туманы. Полетели по городам петровские указы: выбрать купцам из своей среды людей к отправке на постоянное жительство в столицу, да не «ничтожных», а из «первостатейных и средних — лучших людей», «добрых, прожиточных, имеющих торги и промыслы, отнюдь не убогих, не старых и не бессемейных». Из Нижнего Новгорода был отправлен «добрый и прожиточный» Григорий Плешков с шестилетним сыном Иваном.
В Петербурге всех купцов-переведенцев поселили на Мойке и Фонтанке. Через два года группа переведенцев, видя недостаток надзора, вновь разъехалась по своим местам. Последовал указ Сената: «Ныне из переведенцев многие, покинув в Санкт-Петербурге домы свои, разъехались собою без указу. Того ради оных всех переведенцев, сыскав, выслать вновь с женами и детьми на житье в С.-Петербург, бессрочно, под страхом потери всего их имения и ссылки навечно в каторгу».
Для начавшей развиваться столичной промышленности потребовались хорошие мастера разных специальностей. Нижегородский край издавна славился искусными ремесленниками. Правительство Петра неоднократно вызывало поодиночке и целыми группами нижегородских умельцев.
При Адмиралтействе в 1715 году учреждался Канатный, или Прядильный двор. Царь знал нижегородские канатно-прядильные заводы, доставлявшие снасти русскому флоту. Он послал указ нижегородскому вице-губернатору Путятину: «Понеже надобно в Санкт-Петербурге в адмиралтейство на Канатный двор прядильщиков пятьдесят человек года на два, того для то число прядильщиков, сыскав в Нижнем Новгороде и в других городах своей губернии, вышлите в Питербурх немедленно, дав им на проход подможные деньги по чему пристойно.
В третьем случае правительству нужны были хорошие мастера-железники для обучения на казенном заводе производству воинских ружей. Послано было требование в Нижегородский край «найти молодых ребят, которые кузнечному и столярному делу навычны».
Такие «ребята» легко отыскивались в Павлове на Оке — районе развитого кузнечно-слесарного ремесла. Пятьдесят молодых слесарей были отправлены на Охтенский в Петербурге завод. В течение последующих трех лет их обучали «ствольному, замочному и ложному делу, фузеям и пистолетам». Научившись оружейному делу, они остались работать в Петербурге, постепенно заменяя своих учителей-иностранцев.
Глава III
Народное недовольство в стране, а также стратегические и финансовые соображения заставили Петра безотлагательно приступить сначала к областной, а затем к городовой и служебно-управленческой реформам.
Деление государства на уезды, характерное для Московской Руси, было отброшено. Единицей территории стала «губерния», разделенная на «провинции». На первых порах (в 1708 году) появились четыре приграничные губернии: Азовская, Ингерманландская, Смоленская и Киевская. Пятая губерния, Казанская, в которую временно вошел Нижегородский уезд (с 1709 по 1714 год), появилась вскоре после булавинского движения в Поволжье.