Елизавета Моллесон, председательница Петроградского женского военного союза, открыла съезд вечером 1 августа, обратившись с приветствием к храбрым делегаткам. Капитан Л. Н. Ростов, член Петроградского женского военного союза (и один из немногих мужчин, активно участвовавших в организации женских воинских формирований), попросил собравшихся почтить вставанием память тех, кто отдал жизнь за Родину. Ростов подчеркнул необходимость продемонстрировать эффективность и ценность женских военных организаций в ответ на недоброжелательное, временами даже враждебное отношение со стороны некоторых элементов российского общества. Чтобы подкрепить свое мнение и воодушевить делегаток, капитан зачитал отзыв командира 1-й Сибирской пехотной дивизии, высоко оценившего решительные действия батальона Бочкаревой в бою и похвалил женщин-солдат за положительное влияние на боевой дух солдат-мужчин. Заслуженная революционерка Е. К. Брешко-Брешков-ская, чье появление на съезде вызвало шквал аплодисментов, поблагодарила женщин-воинов за храбрость. Она призвала их гордиться собой и не обращать внимания на насмешки и оскорбления со стороны трусливых мужчин. Сравнив их деятельность со своей собственной революционной борьбой против царского самодержавия, она побудила женщин смело отправляться на фронт и сражаться с врагом, а также напомнила присутствующим, что равноправие женщин и мужчин включает в себя и равную ответственность. В честь «бабушки революции» почетный караул 1-го Петроградского женского батальона отсалютовал оружием, а военный оркестр сыграл «Марсельезу» [Речь 1917 2 августа: 3; Русское слово 1917 2 августа: 2].
Председательствовать на съезде делегатки выбрали О. К. Нечаеву, председательницу Российского союза женских демократических организаций и главу Комиссии по женской трудовой повинности при Военном министерстве. В своем обращении она рассказала о деятельности комиссии, в частности, об усилиях по внедрению проекта, предусматривавшего привлечение женщин к медицинской службе. Почетной председательницей была избрана Брешко-Брешковская. Глава Черноморского женского военного союза выступила с докладом об организации женских воинских частей в провинции. Делегатки проголосовали за то, чтобы отправить военному министру Керенскому телеграмму с благодарностью за разрешение создавать женские воинские части. Мероприятия первого дня завершились смотром 1-го Петроградского женского батальона во дворе Инженерного замка [Тыркова 1917].
В следующие три дня делегатки рассматривали вопросы, связанные с женским военным движением в России. Моллельсон подчеркнула, что необходимо четко установить, в каком количестве и в каком качестве женщины участвуют в военных мероприятиях по всей стране. Делом первостепенной важности было передать всю деятельность, связанную с женским военным движением, под контроль единого авторитетного органа. Присутствующие постановили создать Всероссийский женский военный союз, который бы служил центральным учреждением, осуществляющим надзор над различными женскими военными организациями по всей стране. Также они приняли решение проводить периодические съезды представительниц провинциальных женских военных союзов, чтобы регулировать их деятельность и рассматривать вопросы, связанные с формированием и обеспечением женских воинских частей по всей стране [Там же].
Не менее значимым для участниц съезда был вопрос о статусе женщин, проходящих военную службу. Они решительно требовали, чтобы всем женщинам, служащим в армии, были предоставлены такие же права, жалование, отпуска и привилегии, как и мужчинам-военнослужащим. Делегатки обсуждали необходимость оказания помощи женщинам-ветеранам и их семьям, равной той, которая предоставлялась мужчинам-ветеранам и их семьям, а также обсуждали учреждение приюта для женщин – инвалидов войны. Таким образом, участницы съезда стремились узаконить присутствие женщин в вооруженных силах, сделав его регулируемой и стандартизованной составляющей военной службы и, соответственно, российского общества. Также они подняли вопрос об увековечении памяти женщин, участвовавших в боевых действиях, и в связи с этим предложили установить памятники женщинам-солдатам, павшим за Родину [Женщины-воины 1917: 3; Женский военный съезд в Петрограде 1917: 493]. Особенно их заботило, чтобы женщины, отдавшие жизнь за Россию, получили признание и их жертва не была забыта. Для этого они сознательно пытались включить участие женщин в боевых действиях в национальный миф о войне.