Опытъ закона о народонаселеніи

Всякія улучшенія государственнаго управленія должны исходить отъ людей, получившихъ тщательное воспитаніе, а такихъ людей естественне всего искать среди класса собственниковъ. Какого-бы мы ни были мннія о нкоторыхъ лицахъ изъ этого класса, нельзя допустить, чтобы большинство ихъ находило свою выгоду въ злоупотребленіяхъ. Они совершаютъ злоупотребленія лишь изъ опасенія, чтобы преобразованія не вызвали еще большаго зла. Если-бы это опасеніе справедливо разсялось, улучшенія и преобразованія совершались-бы съ такою-же легкостью, съ какою удаляются нечистоты или освщаются улицы. Въ жизни не рдко представляется необходимость мириться со зломъ для избжанія боле крупнаго бдствія, и обязанности всякаго благоразумнаго человка заключаются въ томъ, чтобы подчиняться этой необходимости добровольно. Но тоже благоразуміе предписываетъ не подчиняться злу, котораго можно избгнуть безъ всякой опасности. Какъ только исчезнуть опасенія насилія и заблужденій со стороны народа — незачмъ будетъ страшиться правительственнаго деспотизма, ибо послдній не будетъ имть ни цли, ни основанія, ни оправданія. Я льщу себя надеждою, что въ этой книг достаточно ясно доказана та истина, что при наиболе совершенномъ управленіи, порученномъ наиболе выдающимся и безкорыстнымъ людямъ, страданія и крайняя нищета могутъ распространиться и даже сдлаться всеобщими среди народа, который не установилъ обыкновенія противодйствовать благоразумными мрами чрезмрному размноженію населенія. Но такъ какъ до сихъ поръ сущность и дйствіе закона народонаселенія не были поняты, и старанія общества были направлены скоре къ усиленію, чмъ къ ослабленію послдствій этого закона, то мы имемъ разумное основаніе сдлать заключеніе, что при всякомъ данномъ порядк управленія, вліянію именно этой причины необходимо приписать большую часть бдствій, постигающихъ низшіе классы народа.

Такимъ образомъ, возлагаемая Пейномъ и егo, единомышленниками на правительство отвтственность за народныя бдствія, — очевидно ошибочна. Хотя свободныя государственныя учрежденія и хорошее правительство содйствуютъ до нкоторой степени уменьшенію бдности, тмъ не мене ихъ вліяніе въ этомъ отношеніи оказывается лишь косвеннымъ и крайне медленнымъ. По своимъ послдствіямъ вліяніе это нисколько не соотвтствуетъ тому непосредственному и быстрому облегченію, которое народъ разсчитываетъ достигнуть при посредств .революцій. Эти преувеличенныя надежды и возбужденіе, вызываемое неисполненіемъ ихъ, даютъ ложное направленіе усиліямъ народа добиться свободы и препятствуютъ введенію возможныхъ преобразованій, хотя медленныхъ и постепенныхъ, но въ тоже время врныхъ и несомннно ведущихъ къ улучшенію участи народа.

Поэтому въ высшей степени важно упроченіе правильнаго мннія о томъ, что можетъ сдлать правительство и что находится вн его власти. Если-бы былъ заданъ вопросъ: въ чемъ заключается дйиствительная причина, замедлившая развітіе свободы? я отвтилъ-бы: въ невдніи причины народныхъ бдствій и его неудовольствій въ связи съ возможностью злоупотреблять этимъ невдніемъ для усиленія власти. Поэтому я считаю въ высшей степени полезнымъ распространеніе мннія, что возникновеніе народныхъ бдствій лишь косвенно зависитъ отъ правительства, которое не можетъ бороться съ ними непосредственно и что главная причина этихъ бдствій кроется въ образ дйствій самого народа. Распространеніе подобной истины не только не содйствовало-бы укрпленію злоупотребленій, но, наоборотъ, предупреждало-бы ихъ путемъ устраненія тхъ опасностей, которыя являются предлогомъ для поддержанія злоупотребленій. Такимъ образомъ эта истина послужила-бы прочной опорой для разумной свободы.

VIII.

Продолженіе о томъ-же[28].

Приведенныя выше соображенія поразительнымъ образомъ подтвердились событіями послднихъ двухъ-трехъ лтъ. Быть можетъ никогда еще низшіе классы народа не возлагали боле нелпыхъ надеждъ на послдствія правительственныхъ преобразованій и въ тоже время никогда еще эти надежды не обнаруживали боле очевиднымъ образомъ безусловное невдніе причины народныхъ бдствій и не вели столь непосредственно къ послдствіямъ, неблагопріятнымъ для свободы. Одна изъ главнйшихъ причинъ общаго недовольства правительствомъ заключалась въ томъ, что громадное число рабочихъ, способныхъ и готовыхъ трудиться, оставалось безъ работы, а потому безъ всякихъ средствъ существованія.