Позиция феминисток актуализировала тему неравенства женщин в отношении к проституции, развивала идею сексуальной эксплуатации женщин. Феминистки использовали феномен проституции как увеличительное стекло, сквозь которое становились хорошо видны проблемы прав женщин вообще. «Проституция – самое яркое отражение современного положения женщин», – утверждала Покровская1268
. Они требовали установления «равности прав и ответственности» проституток и их клиентов, в частности в вопросе медицинского освидетельствования последних: оно рассматривалось как уравнивающая проституток и посетителей публичных домов мера, которая, по мысли феминисток, должна препятствовать развитию проституции. Представление о том, что мужчина-потребитель является разносчиком венерических заболеваний не в меньшей степени, чем проститутка, было поддержано на съезде. В качестве дополнительных мер воздействия на потребителей проституции равноправки предлагали называть посетителей публичных домов проститутами и ввести административные меры наказания. Другая идея, выдвигаемая феминистками, состояла в том, что единая «половая мораль» и единые нормы поведения для мужчин и женщин в сексуальной сфере подорвут корни проституции. Реальное же искоренение проституции возможно только в том случае, если к единым «половым нормам» добавится и «полное равенство женщин и мужчин во всем остальном».Накануне съезда феминистские организации провели в Соляном городке открытые публичные чтения по проблеме проституции. С докладами выступили М. Е. Бландова, М. Л. Вахтина, М. Н. Непорожная, М. И. Покровская, П. Н. Шишкина-Явейн, д-р Фриче, О. Ю. Каминская.
Съезд стал яркой феминистской акцией. По свидетельству Покровской, 2/3 участников съезда составили женщины; эта пропорция позволила Покровской сделать выводы самого саркастического характера о причинах столь низкой популярности съезда у мужчин.
Представительницы женских организаций на съезде сплотились под флагом аболиционизма и феминистской трактовки проблемы проституции и составили организованную оппозицию так называемым регламентистам. В своих выступлениях феминистки требовали закрытия домов терпимости, безоговорочной отмены регламентации проституции, указывали на влияние экономического фактора, способствующего развитию проституции. Они поставили вопрос об ответственности мужчины – потребителя проституции и о грехе мужчины-христианина. Таким образом, ответственность за грех проституции был снят с женских плеч и перенесен на мужские.
Шабанова от имени всех женщин, «серьезно относящихся к борьбе с проституцией, к борьбе с социальным и экономическим злом», так объяснила общую позицию феминисток на съезде:
<…> пока условия труда, заработная плата женщин будут низкими, проституция не исчезнет, предлагая заманчивое избавление от тяжелой жизни <…> <решение проблемы> только достижение равного голоса в выработке законов, права говорить о своих нуждах и возможность отстаивать справедливость своих требований1269
.Эта феминистско-аболиционистская позиция задала на съезде тон и риторику, с которыми трактовалась проблема проституции, повлияла на собравшуюся публику и поспособствовала интериоризации такого взгляда на проституцию широкой российской общественностью. О покаянном отношении русской интеллигенции этого времени к проституткам много написано историками и литературоведами.
Регламентистов на съезде представлял Врачебно-полицейский комитет, который отстаивал противоположную точку зрения и требовал сохранения публичных домов и даже расширения их числа, мотивируя это возможностью держать под контролем инфекционные заболевания. Врачи, которые работали в комитете, видели в проституции только проблему гигиены и считали, что отмена регламентации повлечет за собой распространение венерических заболеваний.
Работа съезда была распределена на три секции.
1‐я секция. Причины проституции.
2‐я секция. Меры борьбы с проституцией.
3‐я секция. Законодательные предположения по борьбе с проституцией.
Причинами проституции 1‐я секция съезда определила бедность женщин, их невежество, юридическое бесправие и двойную мораль общества в их отношении. Корень проблемы проституции, по мнению участников секции, находился в неудовлетворительном положении женщин «ни с точки зрения равноправия с мужчиной, ни с точки зрения справедливости»1270
.