От дам-патронесс до женотделовок. История женского движения России

На съезде были подняты многие проблемы женского движения. С. А. Тюрберт говорила о предвыборной кампании, С. Л. Шабад (отделение Лиги равноправия в Вильно) – о целях Всероссийского республиканско-демократического женского союза, Е. В. Горовиц и Е. В. Выставкина – о поднятии самосознания широких женских масс. Меньшевичка А. Аксельрод выдвинула предложение о создании платформы, на которой была бы возможна совместная работа союза женских организаций и партии меньшевиков. Е. В. Выставкина ратовала за создание профессиональных женских союзов. М. Чехова призывала женские организации объединиться в Республиканский союз демократических женских организаций и выработать новую совместную тактику, определиться со стратегическими задачами. Е. Д. Кускова выразила беспокойство по поводу отсутствия декрета о предоставлении женщинам избирательных прав в Учредительное собрание.

Основные проблемы, стоявшие перед движением, были сформулированы на съезде следующим образом:

Как получить юридические гарантии под декларированные избирательные права женщин?

Как организовать систему продвижения женщин во властные структуры?

Какие предпринять акции (коллективные действия) для решения названных проблем?

По первому вопросу докладывала Чехова. Она предложила съезду принять резолюцию, по которой каждая женщина была обязана принять «горячее участие» в выборах в местное самоуправление и Учредительное собрание1324. Чехова предлагала женщинам два пути политической самореализации: в партийных структурах и в женских организациях.

Партийный путь в резолюции предлагал женщинам выяснить «свою политическую физиономию», вступить в соответствующую партию и создать в ней женскую группу. Внутрипартийные женские группы, таким образом, должны были появиться «во всех партиях и во всех городах» и объединиться «из политических соображений» в блоки с непартийными женскими организациями. По мысли Чеховой, так будет осуществляться взаимодействие партийных и беспартийных женщин, будет создана внепартийная коммуникативная сеть женщин, при помощи которой можно будет строить единую политику по продвижению женщин во вновь создаваемые властные структуры.

Всем женщинам, которые были членами партий, в резолюции предлагалось добиваться партийных решений по обязательному включению женщин в выборные партийные списки. Через женскую сеть Чехова предлагала согласовывать кандидатуры женщин – кандидатов в депутаты, стоящих в партийных списках, для обеспечения им поддержки со стороны широкой женской общественности. Резолюция Чеховой была «принята к сведению».

Съезд принял обращение к Временному правительству:

Ввиду отсутствия особого декрета о предоставлении женщинам избирательного права в Учредительное собрание, что вызывает у многих в связи с этим нежелательные сомнения и тревоги, как это явствует из сообщений с мест, Всероссийский делегатский женский съезд постановляет обратиться к Временному правительству с заявлением о необходимости опубликования такового1325.

Кроме того, на съезде были приняты резолюции о единении женских сил и о выработке к началу мая политической платформы. Был также утвержден созыв Второго делегатского съезда в мае 1917 года1326, а также одобрена резолюция о вхождении представительниц женского движения в «комиссию по выработке наказа представителей общественных организаций»1327.

В отношении комиссии еще ничего не было точно известно, но вхождение в нее, как предполагали делегатки съезда, позволило бы участвовать в разработке избирательного закона в Учредительное собрание. Это требование было для них принципиальным: «в комиссию представителей общественных организаций <…> должны быть приглашены женщины»1328.

Как оказалось, меры предосторожности были не напрасными. 25 мая 1917 года с целью обсуждения нового избирательного закона было открыто «Особое совещание для изготовления проекта положения о выборах в Учредительное собрание». Помимо юристов, в него вошли «политические и общественные деятели главных политических течений страны»1329, среди которых, после обращения делегатского женского съезда, появились две представительницы от женского движения.

Результатом деятельности Особого совещания явилось «Официальное положение о выборах в Учредительное собрание», утвержденное Временным правительством 20 июля 1917 года и вступившее в силу 11 сентября 1917 года. В первом разделе первой главы «Общие положения» устанавливалось: