От дам-патронесс до женотделовок. История женского движения России

О ситуации в провинции можно судить по Тверской губернии – единственной, по которой, благодаря исследованиям В. Н. Кулик1336, имеются опубликованные данные. Женщины в партийных выборных списках Тверской губернии также составляли 5% и также стояли во второй части списка. По неполным данным, во время летних выборов 1917 года в Тверской губернии 19 женщин стали гласными и 22 – кандидатами городских дум1337.

Выборы в Москве и Петрограде высветили важную тенденцию в настроениях российского общества – недовольство политикой Временного правительства и органами местного самоуправления, которое привело к «полевению» обновленного состава многих городских дум. Новые городские думы начали работать в чрезвычайно тяжелых условиях развала хозяйства и финансового кризиса. Многие думцы требовали немедленного прекращения войны, срочного решения острых социально-экономических вопросов, подготовки к выборам в Учредительное собрание, но их попытки по наведению порядка наталкивались на отсутствие финансовых возможностей и реальной власти. Так, Петроградская городская дума только в конце сентября 1917 года смогла рассмотреть бюджет на 1917 год. Расходы ее составляли 185 млн рублей, а доходы – чуть более 94 млн рублей1338.

Определяющим фактором общественно-политической жизни России осенью 1917 года стал усугубляющийся общенациональный кризис. Россия стояла на грани финансовой катастрофы, угроза нависла над существованием самого государства. В обществе нарастала оппозиционность, укреплялись Советы рабочих депутатов, которые все больше претендовали на власть. Крестьяне устали ждать выборов в Учредительное собрание, которое должно было решить земельный вопрос.

Дата выборов в Учредительное собрание была перенесена: они были назначены на 12 ноября, а созыв самого собрания назначен на 27 ноября 1917 года. Отсрочка работы Учредительного собрания отодвигала решение жизненно важных для страны вопросов и вела к дальнейшей конфронтации в обществе, что способствовало развитию общеполитического кризиса и в конце концов привело к вооруженному восстанию в октябре 1917 года.

Создание Всероссийского женского совета

Решение Первого Всероссийского женского съезда о «желательности создания национальной женской организации» было возложено на устроительниц съезда – «Вз.-благ. общество». Попытки создать Совет неоднократно предпринимались А. П. Философовой и А. Н. Шабановой, но обстоятельства не благоприятствовали этому. Правительство отбивало все атаки равноправок: его интересам не отвечало появление организации, напрямую связанной с международным женским движением. В уставе Всероссийского женского совета на это прямо указывалось: «Организация имеет своей целью объединение женских обществ для взаимной поддержки и образует составную часть Международного женского совета, обладающего полной внутренней самостоятельностью»1339. В 1913 году Совет пытались зарегистрировать под названием «Всероссийское женское общество».

В новой ситуации нажим на правительство усилился. В 1915 году Московское отделение Лиги равноправия (председательница М. К. Бурдакова, вице-председатель Н. И. Лебедева, члены совета: М. А. Чехова, Е. А. Прудникова, Е. В. Виленц-Горовиц, С. М. Гордон, С. К. Исполатова, Л. А. Кускова, Т. В. Шогина; кандидаты в члены совета: С. Н. Асс, Н. М. Богословская, Н. А. Иорданская1340) получило разрешение на проведение женского съезда, центральным вопросом которого был вопрос объединения женских организаций страны.

23–25 апреля 1916 года в Москве вместо съезда состоялось совещание делегаток женских организаций, на которое прибыли представительницы обеих столиц, Киева, Харькова и Симферополя. На совещании обсуждались очередные задачи движения и формы его организационного объединения с целью согласования общей работы по вопросам равноправия. Совещание приняло обращение к женщинам России, призвав их объединяться во имя достижения избирательных прав и «полноправного участия женщин в прогрессе человечества»1341. Ввиду реформы земского и городского самоуправлений женские организации призывались к организации широкой пропагандистской кампании в пользу избирательных прав женщин. Резолюция обязывала их отстаивать интересы крестьянок – ходатайствовать о наделении последних избирательными правами в выборах в волостное земство. Для объединительной работы было избрано бюро из 9 человек.

Реализуя постановление апрельского совещания, группа женских организаций («Вз.-благ. общество», Женская прогрессивная партия, «Первое женское общество потребителей», «Общество вспомоществования сельскохозяйственных курсов», «Харьковское общество трудящихся женщин» и др.) подала на утверждение устав Всероссийского женского совета, открытого для всех легально существующих женских организаций и учреждений1342. В мае 1916 года Петроградское особое городское присутствие по делам об обществах и союзах в регистрации Совета отказало.