От Ельцина к…? Книга вторая. Пьянящий дурман власти

По мнению аналитиков Центра политических технологий, федеральная власть продемонстрировала, что отнюдь не считает новых губернаторов «париями» и готова не принимать во внимание их былую оппозиционность, выпады против президента и правительства, а также отсутствие связей в столице. Периодические встречи президента с губернаторами использовались для того, чтобы показать новичкам отсутствие у федеральной власти стремления делить губернаторский корпус на «партию власти» и «оппозицию».

На первую встречу в Б. Ельциным были отобраны 10 губернаторов, из которых ровно половина относилась к числу новичков, избранных при поддержке оппозиции. Это были А. Черногоров, Н. Максюта, В. Сергеенков, Л. Горбенко и В. Муха. Власть явно демонстрировала свои намерения развивать отношения с новыми лидерами таких крупных и стратегически важных регионов, как Ставропольский край и Волгоградская область, и их членство в КПРФ не стало препятствием. Президент встретился, причем тет-а-тет, даже с одним из самых своих радикальных критиков — бывшим членом ГКЧП В. Стародубцевым. В ходе своего визита в Санкт-Петербург Б. Ельцин встречался с губернатором Ленинградской области В. Густовым. В одном из выступлений президента на заседании Совета Федерации публичной похвалы удостоилась Владимирская область, которую возглавлял коммунист Н. Виноградов.

Еще одной формой «приема» новых губернаторов в «партию власти» стало заключение договоров о разграничении полномочий. Не секрет, что порядок подписания этих крайне важных для регионов соглашений определялся не только скоростью подготовки документов и разворотливостью регионов, сколько политической целесообразностью для центра. Аналитики делали вывод: федеральная власть сознательно шла на эксперимент с рядом новых губернаторов.

В этом убеждал прецедент Ю. Лодкина. В 1993 году брянский губернатор был в числе самых ярых противников Б. Ельцина. Тогда Ю. Лодкин, единственный губернатор-коммунист, подвергался остракизму и во время сентябрьско-октябрьских событий был уволен, невзирая на его статус всенародно избранного. Спустя несколько лет он в числе первых «красных» губернаторов получил договор о разграничении полномочий, которого ждали многие его коллеги.

Согласно выводам Центра политических технологий, новые губернаторы стали объектами «ухаживания» со стороны всех ведущих фигур российской элиты. Это «ухаживание» преследовало сразу несколько целей. Федеральный центр как единый политический институт поставил перед собой стратегическую задачу оторвать новичков от оппозиции, «приручить» их и сделать органичной частью «партии власти». Кроме того, отдельные российские лидеры начали свою игру с новыми губернаторами, преследуя личные политические цели с прицелом на будущие президентские выборы. Эта работа велась с учетом того, что «оппозиционные» губернаторы скептически оценивали шансы Г. Зюганова на будущих президентских выборах и при определенных условиях способны были поддержать кандидата «партии власти», например, В. Черномырдина, Ю. Лужкова или сохранить полный нейтралитет.

Большое внимание федеральные власти уделяли отрыву от оппозиции ее наименее устойчивых представителей. Центр поставил перед собой первостепенную задачу привлечь «независимых» и умеренно оппозиционных губернаторов. Эти региональные лидеры и сами стремились к конструктивному сотрудничеству с Кремлем. Пример А. Руцкого представлялся наблюдателям крайним и свидетельствовал скорее о политическом дилетантизме новоявленного курского губернатора. А вот более опытные политики, стоявшие на левоцентристских и центристских позициях, показали осознанное желание взаимодействовать с Кремлем и сами пошли ему навстречу.

Федеральный центр проявил особое внимание к группе «неустойчивых» губернаторов. В. Цветков и Ю. Евдокимов получили договора о разграничении полномочий, В. Густов — поддержку в реализации стратегически важных проектов портового строительства и орден Почета, Л. Горбенко в составе группы губернаторов встречался с президентом, а затем ему нанес визит российский премьер.

Лишь к А. Лебедю (брату генерала) федеральная власть отнеслась настороженно, хотя хакасский премьер сам стремился как можно быстрее встретиться с главой российского кабинета министров. Одно время были попытки дискредитировать А. Лебедя-младшего, в том числе в центральных СМИ, что заставило его выступить с резким заявлением: «Республику пытаются превратить в полигон политической борьбы». Но постепенно и он вписался в систему.

Интересным ходом «партии власти» представлялось ряду наблюдателей назначение губернатором Кемеровской области А. Тулеева. Вспоминали, что одним из первых губернаторов, назначенных Б. Ельциным еще в конце августа 1991 года, был радикальный демократ М. Кислюк. Последним ельцинским назначенцем в 1997 году стал его непримиримый противник, известный оппозиционер-харизматик А. Тулеев.