От общественной организации к гражданскому обществу

Пример внутреннего контроля за деятельностью членов общественной организации, показывающий насколько всё может быть серьёзно: «С 13 по 20 октября 1938 г. В правлении РОВС комиссией были заслушаны доклады лиц, руководивших контрразведкой. В прозвучавших докладах была отмечена общая уверенность чинов контрразведки в самой вероятной причастности Николая Абрамова к органам зарубежной разведки НКВД… Будучи иностранной общественной организацией, РОВС не имел возможности применить против сына Абрамова какие – либо репрессивные меры. Изначально, у полиции Болгарии также не было оснований для его задержания, ибо болгарских законов Абрамовым нарушено не было, а строго формально деятельность его была направлена исключительно против общественной организации российской военной эмиграции» /О.Г. Гончаренко, Белоэмигранты между звездой и свастикой, Москва, изд. «Вече», 2005, с. 153/.

И ещё об ответственности: «Некоторые русские старики – эмигранты, избежавшие выдачи СМЕРШу в Европе и на Дальнем Востоке, доживают свой век в наши дни в иммигрантском.

Доме престарелых, расположенном в южноафриканском городе Йоханнесбурге. Дом презрения был создан Русским обществом Южной Африки, которое организовалось в Йоханнесбурге в 1952 году. Кстати, учреждение этого общества, можно сказать, «обязано» переселению в ЮАР в 1946-1949 годах примерно двух тысяч новых эмигрантов – бывших советских военнопленных и русских беженцев».

Уместно напомнить о том, что из конфликтов произрастают катаклизмы, которые, как правило, отбрасывают общество назад, а вот взаимопомощь и ответственность служат общественной эволюции. «Отшибленная память» на руку только проходимцам, так как они могут дурить народ по старым схемам. Поэтому учебники истории, при каждом новом приходе к власти новых людей сразу переписываются. Отдельные деятели даже утверждают, что «кто старое помянет, тому глаз вон», но они не договаривают главного, а «кто забудет, – тому оба».

Глава 18. Сбор средств и коммерческая деятельности общественной организации или как избежать зависимость

Движущей силой некоммерческого учреждения должно быть желание творить добро, а не достижение коммерческого успеха.

При стремлении членов общественной организации к коммерческой деятельности надо иметь в виду, что все правительственные учреждения – это тоже некоммерческие организации, следовательно, и проблемы у них общие.

Во-первых, как среди правительственных учреждений есть множество абсолютно бесполезных учреждений, так и созданная общественная организация может оказаться таким же бесполезным учреждением.

Во-вторых, правительственные учреждения как правило малоэффективны, следовательно, большой эффективности и от общественной организации, созданной на «авось», ждать не приходится.

Третья проблема – это проблема личной заинтересованности. Любой чиновник, если его оставить без контроля, начинает использовать свою должность в личных целях, а у общественной организации есть учредители, следовательно, эта проблема только усугубляется, как только появляются деньги.

В-четвёртых, как невозможно оценить деятельность правительственных учреждений, так невозможно оценить и деятельность общественных организаций. Точнее сказать, на саму оценку деятельности, часто наложено табу. Из масштабных оценок государственной деятельности, пожалуй, только Нюрнбергский процесс и можно привести. Хрущёв на ХХ съезде лукавил, себя выгораживал. Страсбургский суд тоже, в основном, лукавство. Сегодня лукавит и ООН.

На эти проблемы давно обратили внимание аналитики коммерческих организаций. В коммерции всё более-менее ясно, так как есть ясные и точные показатели успешной деятельности в виде прибыли. С общественными организациями всё обстоит значительно сложнее.

Вот что насчёт общих проблем правительственных учреждений и общественных организаций пишет Регина Харцлингер в статье «Можно ли вернуть доверие общества…»: «…в некоммерческих и правительственных организациях отсутствуют три основных механизма подотчётности, которые действуют в деловом мире.

Во-первых, их руководство, в отличие от владельцев коммерческих компаний, не заинтересовано в деятельности своих учреждений, благодаря чему менеджеры не получают слишком большую зарплату…

Во-вторых, среди некоммерческих и правительственных учреждений часто отсутствует конкуренция, которая заставляла бы их эффективно работать…

Наконец, для оценки успешности некоммерческих и правительственных организаций у общества нет такого бесспорного показателя, используемого в деловом мире, как величина прибыли…, альтернативную единицу измерения найти сложно.

В некоторой степени отсутствие механизмов подотчётности компенсируется выборами государственных должностных лиц и надзором совета попечителей за деятельностью некоммерческих организаций». /Гарвардская школа бизнеса, Серия книг «Идеи, которые работают», Книга «Некоммерческие организации», Москва, изд. Альпина Бизнес букс, 2008, с. 14/