Вероятно, именно поэтому Горчаков упорно противился предложению о крейсерстве русских судов вдоль восточных берегов Черного моря. Такая же участь постигла предложение кавказского наместника и главнокомандующего Кавказской армией А. И. Барятинского развивать мореходство по Каспию и открыть там порт на восточном берегу, чтобы предотвратить проникновение англичан на Каспий и в Дагестан. Когда в январе 1857 г. план русского укрепления на восточном берегу Каспия обсуждался на Особом совещании у императора, Горчаков, ссылаясь на депеши посла в Лондоне Ф. И. Бруннова, назвал опасным каждый шаг России на Востоке, сколько-нибудь задевающий интересы Лондона[771]
.То, что Россия продолжала Кавказскую войну, беспокоило всю Европу: «медведь», оказывается, не повержен и пытается взять реванш в Азии! Хотя это были действия, направленные на скорейшее завершение конфликта. 1 (13) августа 1857 г. П. Д. Киселев писал Милютину, что английская пресса обвиняет Россию и в восстании сипаев в Индии, и в начале англо-персидской войны. «Россия, несмотря на Парижский трактат, – отмечал он, – остается пугалом для западных мечтателей, в числе коих всегда и везде являются англичане»[772]
.Для демонстрации Европе своих возможностей Петербург в 1858 г. решил отправить в Среднюю Азию и Персию три экспедиции: под началом Н. П. Игнатьева в Хиву и Бухару, Н. В. Ханыкова – в Хорасан и Герат, Ч. Ч. Валиханова – Кашгар. Хотя объявлялось, что экспедиции преследуют научные цели, на самом деле на них возлагались также дипломатические и военные задачи, одной из которых являлось выяснение присутствия англичан в Среднеазиатском регионе и, по возможности, ограничение их дальнейшего туда проникновения.
Внешнеполитическая энергия России с середины 60-х гг. XIX в. устремилась и на Дальний Восток, где решались проблемы Сахалина, Курил, Русской Америки. До известной степени такая активизация мотивировалась стремлением взять реванш за поражение, но также и намерением создать потенциальную угрозу владениям Англии в Азии, прежде всего в Индии, где развивалось национально-освободительное движение против английских колонизаторов. С целью давления на Лондон генералы даже предлагали поход в Индию.
Инициатива военных вызывала протесты Горчакова. Разногласия между дипломатами и военными усилились. Не обращая внимания на призывы Горчакова к сдержанности, военные активно действовали в Средней Азии. Генерал М. Г. Черняев, например, взял Ташкент, даже не испросив разрешения Петербурга. Вместе с тем азиатская политика России заставляла считаться с ней и давала определенный козырь в руки российской дипломатии. Так, благодаря настойчивости и храбрости полковника Н. П. Игнатьева в 1858 г. были установлены дипломатические отношения с Бухарским эмиратом и заключено выгодное для России соглашение о торговле. Однако разногласия по вопросу о приоритетах внешней политики свидетельствовали о нестабильности в верхах России.
Центральная Азия и Дальний Восток издавна были объектом внимания европейских стран, в особенности Англии и Франции. Еще в XVIII в. Англия захватила значительные территории в Индии, а Франция – в Индокитае, превратив их в свои колонии. Следующим объектом экспансии стал Китай, куда вслед за англичанами проникли американцы и французы. В середине XIX в. он превратился в зависимое от европейских капиталистических держав государство, в котором неоднократно вспыхивали народные восстания против властей и иноземных захватчиков.
После начала второй англо-франко-китайской войны (1856–1858 гг.) Петербург стал опасаться, что Китай, с которым до сих пор были мирные отношения, превратится в форпост западных держав для нападения на русский Дальний Восток. Между тем там не было ни четко установленной российско-китайской границы, ни тем более оборонительных сооружений. Озабоченный таким положением дел, Александр II писал брату Константину Николаевичу: «со времени подписания Путятинского трактата[773]
китайцы стали к нам недоверчивее, а между тем внутренние смуты усиливаются, так что должно опасаться совершенного распадения Китайской империи»[774]. В ноябре 1860 г. Петербург и Пекин заключили договор, согласно которому к России отошли Приамурье и Приморье.Заключение Пекинского договора, установление русско-китайской границы по р. Уссури, развитие русско-китайской торговли пока не слишком обеспокоило Европу: она была занята собственными проблемами. Англия, Франция и США также заключили с Китаем выгодные договоры, укрепившие их политические и торговые позиции на Дальнем Востоке. Положение в Китае стабилизировалось, восстание пошло на спад, англичане получили некоторые китайские территории близ Гонконга.