Немаловажную роль в позиции Петербурга сыграло также австрийское проникновение на Балканы – политическое, экономическое и культурное, которое затрагивало традиционные стратегические и геополитические интересы России. Не располагавшая в этот период крупными военными силами и финансовыми средствами, Россия в балканской политике больше уповала на политико-идейные мотивы: единство религии, общность культуры, исторические связи с народами Балканского полуострова. В христианских провинциях Османской империи российские дипломаты постоянно оказывали помощь православному населению в защите его прав, развитии национальной церкви и культуры. Однако эти меры уже не давали серьезных результатов, а экономическая отсталость России и ее самодержавный строй препятствовали более тесному сближению.
Вена не теряла времени даром и не жалела средств на экспансию. Уже не довольствуясь привлечением на свою сторону славян-католиков Османской империи, она вторглась в области, традиционно бывшие православными и «прорусскими», обращая православных в унию, устраивая католические школы, церкви, подкупая местные османские власти. Со временем Россия могла потерять свой единственный козырь на Балканах – симпатии православного населения. Недоволен был Петербург и позицией Австрии в вопросе о Дунайских княжествах. Как писал Горчаков в докладе царю от 3 (15) сентября 1865 г. «политика этой державы настолько зависит от ее настоящих затруднений, внутренних и внешних, что никак нельзя полагаться на нее»[794]
.Конец зыбкого равновесия
В результате войн первой половины 60-х гг. XIX в. стало ясно, что Крымская система дает сбои. Горчаков констатировал, что разность интересов основных европейских государств чревата военными конфликтами и что России не удалось приобрести союзников, желающих поддержать ее в вопросах отмены нейтрализации Черного моря. Главным противником Горчаков теперь считал Францию. «Всюду, где мы приходим в соприкосновение, – писал он в том же докладе, – французский кабинет доказывает нам свою враждебность, не оправдываемую ни различием принципов, ни противоречием интересов»[795]
. Другие державы, по мнению Горчакова, поддерживают политику Наполеона III. С Англией согласие было достигнуто в европейских вопросах, но не в восточных делах.Определенных успехов российская дипломатия добилась в Северной Америке, где оказывала поддержку вашингтонскому правительству, видя в нем противовес Англии и Франции. Переписка Горчакова с российским посланником в США Э. А. Стеклем в начале 60-х гг. XIX в. свидетельствует, что Петербург выступал против разделения Американского союза и блокады берегов США, как предлагали Англия и Франция. Такая позиция Петербурга сыграла важную роль в сохранении единства североамериканского государства.
В докладе императору о внешней политике России в 1856–1867 гг. Горчаков вновь констатировал «серьезное нарушение политического равновесия в Европе» главным образом из-задействий Пруссии, которая поглотила Северную Германию, а затем нанесла поражение Австрии. В результате австро-прусской войны 1866 г. Австрия была вытеснена из Германского союза. «С тех пор, как она утратила связи с Италией и Германией, – писал Горчаков, – сродство влечет ее к Дунаю и Висле; учитывая ее антиславянские устремления, она становится нам решительным противником, а политическая деятельность г-на Бейста (министра-президента Австро-Венгрии. –
Поражение Австрии и ее разворот к Балканам привели не только к внешнеполитическим осложнениям в этом регионе, но и к прославянскому движению в самой России, чего опасался Горчаков. Именно с конца 60-х гг. в России усиливается интерес общества к славянам и активное выражение симпатий к ним. Пресса всех направлений писала о намерении Австрии «прибрать к рукам» славянские земли Османской империи и призывала правительство и общество к сопротивлению «Drang nach Osten».
В 1868 г. в Москве была организована Этнографическая выставка и состоялся Славянский съезд, в которых участвовали представители фактически всех славянских народов Европы. Антигерманская и антиавстрийская направленность настроений российского общества была налицо. В стихотворном послании к съезду Ф. И. Тютчев писал: