Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность: 1979-2002 годы

Количество и характер публикаций ВСП, посвященных экологической тематике, в течение почти 30-летнего периода (с 1975–2003 гг.) изменялся (рис. 4) в зависимости от социально-экономических и политических изменений в жизни нашей страны, а также изменений законодательной природоохранной базы и роста экологического сознания общества.

Рис. 4. Экологический пульс “Восточки” (изменение числа публикаций по годам).

С историей БЦБК тесно связано развитие экологического движения в байкальском регионе. Этому есть две причины – острота проблемы и длительный период ее обсуждения. Общественное движение в защиту Байкала инициировало и развитие современного экологического законодательства. Именно проблема загрязнения Байкала, прежде всего стоками от БЦБК, послужила поводом для принятия целого ряда законодательных и правовых актов, а также документов регионального уровня. Большая часть из них, естественно, не имела большого влияния на ситуацию и не была выполнена. Но вершиной этой деятельности стало принятие Федерального Закона о Байкале с дальнейшим экологическим зонированием Байкальской природной территории. Кроме этого, стало понятным, что решение экологических проблем невозможно без учета социальных факторов. Именно вокруг проблемы БЦБК и Байкала в байкальском регионе (а отчасти и в России) после 1986 года стало формироваться общественное экологическое движение.

Какие проекты обсуждались?

С 1975 г. и до настоящего времени на страницах ВСП обсуждался целый ряд проектов:

Их рейтинг (по числу публикаций за период с 1975–2003 г.г.) представлен на рис. 5.

Рис. 5 Рейтинг проектов за период 1975–2003 гг.

Эти проекты обсуждались в разные по продолжительности временные периоды с различной активностью.

Деятельность общественных экологических организаций также освещалась на страницах газеты в связи с обсуждением упомянутых выше и иных проектов.

Старейшей общественной экологической организацией, сформированной еще в 1924 г. и действующей по настоящее время, является Всероссийское общество охраны природы (ВООП). Из публикаций ВСП ее деятельность можно охарактеризовать следующим образом:

– к 1975 г. Иркутская областная организация Ордена трудового красного знамени Всероссийского общества охраны природы – одна из самых массовых общественных организаций области, насчитывающая в своих рядах 355 тыс. индивидуальных и более 800 коллективных членов. Главная цель организации в то время – «…быть активным помощником партии в пропаганде словом и делом ленинского отношения к природе…».

– 1984 г. – Всероссийскому обществу охраны природы – 60 лет. В Иркутской области первичные организации ВООП принимают активное участие в решении актуальнейших вопросов охраны озера Байкал. ВООП насчитывает около 2000 первичных коллективов, более 300 тыс. членов.

– 1994 г. – ВООПу – 70 лет. ВООП призвано оценивать экологичность экономически выгодных, но сомнительных с точки зрения природы проектов. Центром общественной экологической экспертизы ВООП дана оценка шести проектам перепрофилирования БЦБК, Иркутского завода керамических стеновых материалов, Ковыктинского месторождения, генеральной схемы Прибайкальского национального парка, проекта строительства пансионата в пади Семениха.

1970-е гг. – период активного освоения природных ресурсов Сибири. Идет строительство БАМа, новых промышленных предприятий химической, целлюлозной и деревообрабатывающей промышленности. Впервые поднимаются экологические проблемы, связанные с последствиями строительства гидроэлектростанций на Ангаре. В этот период на предприятиях создаются научно-технические общества (НТО), технические советы по защите окружающей среды и службы охраны природы. Организуются советы по охране природы в вузах, зеленые патрули и клубы друзей природы в школах.