Партия одного. Возвышение Си Цзиньпина и будущее китайской сверхдержавы

Официально партия отмечает этническое разнообразие и гармонию пятидесяти пяти меньшинств Китая. Среди них традиционно кочующие тибетцы и монголы, тюркские мусульмане, общины, имеющие культурные связи с Юго-Восточной Азией, и другие, каждая из которых имеет свои языки, верования и обычаи. В эпоху Мао партия создала систему автономных районов, префектур и уездов, где этнические меньшинства занимали руководящие посты в местных органах власти, получали щедрые государственные инвестиции и имели право оставлять налоговые поступления для местного использования. Конституция Китая предоставляет меньшинствам право говорить на своих языках, исповедовать свою культуру и религию. Представители меньшинств также получают бонусные баллы на сверхконкурентных вступительных экзаменах в колледжи Китая и освобождаются от политики одного ребенка - спорной программы контроля численности населения, которая длилась три с половиной десятилетия, прежде чем была официально отменена в 2016 году.

Синьцзян был центром такой политики с первых лет существования Народной Республики. Около 12 миллионов уйгуров живут в этой пустынной и горной полосе, примыкающей к Центральной Азии, которую они считают своей родиной, наряду с большим количеством ханьцев и небольшими общинами казахов, кыргызов и других меньшинств. Синьцзян означает "новая граница", так его назвала династия Цин, когда в XIX веке включила этот регион в состав своей провинции. В 1930-х и 1940-х годах уйгурские националисты дважды создавали в этом районе недолговечные Восточно-Туркестанские республики, вторая из которых была поддержана Советским Союзом. В 1949 году НОАК вошла в Синьцзян, а шесть лет спустя Пекин объявил его автономным районом - символический жест, учитывая, что общий контроль осуществляли ханьские чиновники.

Среди уйгуров, которые в начале 1950-х годов составляли 75 процентов населения Синьцзяна по сравнению с 6 процентами ханьцев, разгорались сепаратистские настроения. В последующие десятилетия правительство поощряло миграцию большого количества ханьцев в Синьцзян, и к 2000 году уйгуры составляли лишь около 46 процентов населения, в то время как ханьцы составляли почти 40 процентов. Растущее экономическое неравенство между двумя общинами подпитывало волнения уйгуров против того, что они считали этнической дискриминацией и эксплуатацией со стороны ханьцев, положив начало циклу антипартийного насилия и государственных репрессий. Китайские чиновники обвиняли исламский экстремизм и сепаратистскую агитацию. Иностранные историки и уйгурские активисты указывали на жесткие полицейские меры партии, строгое ограничение религиозной деятельности и преференциальную политику в отношении ханьцев и других неуйгурских поселенцев.

Пекин проявлял относительную терпимость. Отец Си, Си Чжунсунь, будучи высокопоставленным чиновником, часто выступал за более мягкое отношение к этнической политике. В 1950-х годах старший Си выступал за привлечение местных мусульманских лидеров на северо-западе Китая и критиковал кадры, которые высмеивали местные обычаи как отсталые "феодальные" практики. Когда в начале 1980-х годов в Синьцзяне в городе Кашгар вспыхнули протесты, он призвал чиновников использовать мирные средства для усмирения беспорядков и избегать массовых преследований, которые могли бы привести к обострению напряженности. "Чем более жесткой и негибкой будет наша политика, чем больше в практическом плане будет подавляться религия, чем больше все будет идти вразрез с желаниями людей, тем больше будет прямо противоположный результат", - сказал старший Си в 1985 году.

Смертоносные беспорядки, потрясшие Тибет в 2008 году и Синьцзян в 2009 году, заставили Пекин пересмотреть свою этническую политику. Шовинистические настроения разгорелись среди ханьцев, которые рассматривали беспорядки как признак неблагодарности меньшинств, получивших выгоду от позитивных действий и процветания Китая. Академики, выступающие за более решительный подход к ассимиляции меньшинств, приобрели влияние в Пекине. Они считали, что преобладающий подход в этнических вопросах приведет к распаду Народной Республики в советском стиле, поскольку группы меньшинств получат права и обращение, которые могут укрепить этническую идентичность, подрывая при этом национальное единство.