Партия тори-консерваторов и «конституционная революция» 1822-1835 гг. в Великобритании

Таким образом, основным содержанием процесса эволюции партийно-политической системы, институтов политического участия и политических практик на протяжении XVIII – первой трети XIX вв., стал постепенный переход ряда прерогативных полномочий монархии в руки парламента, тесно связанный с постепенным формированием принципа ответственности правительства. Кроме того, прекращение обращения короны к прерогативными полномочиям, постепенный отказ от права вето и использование парламентского большинства как надежной опоры достижения необходимого результата при решении самых различных вопросов текущей политики стали важными аспектами такой эволюции. Появление в парламенте прообразов политических партий, оформленных в виде аристократических фракций, использующих влияние при дворе в качестве одного из ключевых инструментов текущей политики, а также оформление кабинета министров в качестве органа, относительно самостоятельного в процессе принятия политических решений, дополняли картину очень сложной эволюции английской политической системы в XVIII – первой трети XIX вв. Кроме того, наличие отработанной парламентской процедуры, имеющей опору на общее право, способствовало успешному функционированию парламента в условиях отсутствия репрезентативной системы политического представительства, однако оформление современной конституционной модели было связано с событиями «конституционной революции» первой трети 20-х – середины 30-х гг. XIX в.

Столь сложная и многоаспектная трансформация партийно-политической системы, институтов политического участия и политических практик, произошедшая в Великобритании на протяжении «долгого XVIII в.», стала предметом активных историографических дискуссий. Когда в середине 80-х гг. прошлого века стало очевидно, что традиционный вигский взгляд нуждается в уточнении, появился ряд работ, в которых были артикулированы новые подходы к исследованию рассматриваемой проблемы.202

Дж. Кларк в обобщающей работе, посвященной исследованию различных аспектов идеологии, социальной структуры и политической практики Великобритании от Славной революции 1688 г. до парламентской реформы 1832 г., попытался наглядно показать, что в этот период Англия оставалась традиционной страной «старого порядка». Подтверждение этому тезису он нашел в традиционности политических институтов, сильной национальной церкви и религиозности большинства населения, монархии, опирающейся на всеобщую поддержку, а также в социальном преобладании наследственной землевладельческой аристократии. Именно Дж. Кларк обратил внимание на то, что в свете новых историографических достижений традиционная концепция «конституционной революции» в том виде, как она была некогда изложена Дж. Бестом и Р. Хоулом, нуждается в корректировке и уточнении.203

Частичная ревизия концепции Дж. Кларка была предпринята Дж. Блэком. Он актуализировал проблему исследования политических институтов в координатах «традиция-модернизация-трансформация». Дж. Блэк утверждал, что в XVIII – первой трети XIX вв. политическую повестку по-прежнему определяла элита, представленная в виде парламентских фракций, тогда как на долю общества оставались лишь весьма дозировано выделяемые разъяснения, что характерно для идеологически консервативного, а не открытого общества. Также Дж. Блэк обратил внимание на сложный и комплексный характер процесса репрезентации политических интенций парламентских фракций, подчеркнув корпоративную закрытость парламента и его стремление ограничить влияние публики на процесс принятия значимых политических решений.204 В свою очередь, Х. Смит, исследуя природу монархической власти в георгианскую эпоху, рассмотрела основные направления трансформации представлений о сакральности королевской власти, столь характерной для общества «старого порядка», и изучила процесс сокращения политических функций двора. По ее мнению, уже к последней трети XVIII в. двор фактически утратил политическую функцию, сохранив, однако, важную социальную роль в жизни элиты.205

Таким образом, в современной английской историографии существуют две противоположные концепции. Первая исходит из убежденности в развитом характере публичной сферы и незначительной роли монархии. Вторая настаивает на традиционном характере общества, важной роли монархии, поддерживаемой политической элитой, и значительном влиянии англиканской церкви.

§ 2. Политические партии и система политического представительства. Парламент в политической системе Великобритании «долгого XVIII в.»