Читаем Партия тори-консерваторов и «конституционная революция» 1822-1835 гг. в Великобритании полностью

В мае 1797 г. лорд Грей вносит предложение об увеличении представительства графств с 92 до 113 мест, предоставлении избирательного права копигольдерам, платившим s40 годового налога и арендаторам, а также домохозяевам (potwalloper boroughs) в городах, регулярно платившим местные налоги. Этот законопроект также не нашел поддержки: в его поддержку был подан 91 голос, тогда как число противников правительственных мер составило 256 человек.235 Наконец, предложение лорда Дж. Рассела в апреле 1822 г. лишить 100 «гнилых местечек» второго места в парламенте, передав высвободившиеся места графствам и новым городам, до этого не представленным в парламенте, было провалено во втором чтении большинством в 105 голосов (164 голоса за предложение оппозиции и 269 голосов сторонников правительства против).236 По всей видимости, вплоть до начала 30-х гг. XIX в. реформа политического представительства была актуальна только для небольших групп радикалов, и не пользовалась широкой парламентской поддержкой.237

Формирование адекватной политической повестки в условиях, когда современные механизмы репрезентации отсутствовали, было немыслимо без системы гарантий прав парламентского меньшинства. Выражение «Оппозиция Его Величества» появилось благодаря Дж. Хобхаузу, лорду Брогэму. Он впервые употребил этот термин, выступая в парламенте в 1826 г.238 Сам же термин «оппозиция» появился в парламентском обиходе еще в 30-е гг. XVIII в., но тогда он отражал фракционную политическую практику, характерную для этого времени. Именно тогда возникло своего рода «вертикальное» политическое разделение, когда в палате общин и в палате лордов присутствовали люди, по-разному представлявшие себе политическое будущее страны. К середине XVIII в. разделение на политические группировки тори и вигов стало свершившимся фактом, но характер этого разделения нуждается в уточнении.

Дж. Кларк полагает, что парламентскую деятельность в XVIII в. следует рассматривать через призму отношений «патрон-клиент», а не политических партий, определяющих пути достижения консенсуса по вопросам текущей политики. В политике XVIII в. разделение на партии «двора» и «страны» определялось системой патронажа и родственными связями. Доминировал патерналистский порядок, при котором различные группы политической элиты стремились обеспечить свое политическое будущее через сохранение системы, гарантирующей доступ к государственным должностям. Эта система базировалась не на идеологическом разделении, а на его принципиальном отсутствии, вследствие чего именно близость к короне гарантировала занятие прибыльных государственных должностей и общественных синекур, подпитывая патрон-клиентские отношения.239

Взгляды Дж. Кларка подтверждаются практикой парламентских дебатов в XVIII в. Политическая борьба была столкновением лидеров противоборствующих группировок. Длинные выступления были не в чести, а об ораторском искусстве до появления Р. Уолпола и Ч. Дж. Фокса даже не упоминали. На протяжении столетия парламентские журналы содержат неоднократные жалобы на плохую посещаемость и отсутствие кворума. Ситуация стала меняться только в первой трети XIX в., косвенно свидетельствуя о том, что на смену патернализму приходят новые механизмы и институты обеспечения политического участия и коммуникации с обществом.240

Существование оппозиции в парламенте, конституционные споры начала XVIII в. и становление политических партий в конце столетия привели к тому, что парламентские процедуры стали главным образом процедурами оппозиции, призванными обеспечить права меньшинства в условиях отсутствия демократического представительства. В XVIII в. именно наличие института оппозиции позволяло корректировать политический курс в условиях политической борьбы различных аристократических группировок, пронизанных патрон-клиентскими связями внутри парламента, представляющего исключительно политическую элиту. Появление в начале XIX в. института «кнутов» и процедуры отсрочки дебатов для более тщательной их подготовки также предоставляли оппозиции дополнительные возможности для самоорганизации и более уверенного проведения своего политического курса.241 Таким образом, парламентские процедуры представляли собой едва ли не самую надежную гарантию легитимности принимаемых парламентом решений. в условиях, когда представительство ограничивается только элитой, устойчивость политической системы в значительной степени основана на парламентской процедуре.

Перейти на страницу:

Похожие книги

История России
История России

Издание описывает основные проблемы отечественной истории с древнейших времен по настоящее время.Материал изложен в доступной форме. Удобная периодизация учитывает как важнейшие вехи социально-экономического развития, так и смену государственных институтов.Книга написана в соответствии с программой курса «История России» и с учетом последних достижений исторической науки.Учебное пособие предназначено для студентов технических вузов, а также для всех интересующихся историей России.Рекомендовано Научно-методическим советом по истории Министерства образования и науки РФ в качестве учебного пособия по дисциплине «История» для студентов технических вузов.

Александр Ахиезер , Андрей Викторович Матюхин , И. Н. Данилевский , Раиса Евгеньевна Азизбаева , Юрий Викторович Тот

Педагогика, воспитание детей, литература для родителей / Детская образовательная литература / История / Учебники и пособия / Учебная и научная литература
Путеводитель по поэме Н.В. Гоголя «Мертвые души»
Путеводитель по поэме Н.В. Гоголя «Мертвые души»

Пособие содержит последовательный анализ текста поэмы по главам, объяснение вышедших из употребления слов и наименований, истолкование авторской позиции, особенностей повествования и стиля, сопоставление первого и второго томов поэмы. Привлекаются также произведения, над которыми Н. В. Гоголь работал одновременно с «Мертвыми душами» — «Выбранные места из переписки с друзьями» и «Авторская исповедь».Для учителей школ, гимназий и лицеев, старшеклассников, абитуриентов, студентов, преподавателей вузов и всех почитателей русской литературной классики.Summary E. I. Annenkova. A Guide to N. V. Gogol's Poem 'Dead Souls': a manual. Moscow: Moscow University Press, 2010. — (The School for Thoughtful Reading Series).The manual contains consecutive analysis of the text of the poem according to chapters, explanation of words, names and titles no longer in circulation, interpretation of the author's standpoint, peculiarities of narrative and style, contrastive study of the first and the second volumes of the poem. Works at which N. V. Gogol was working simultaneously with 'Dead Souls' — 'Selected Passages from Correspondence with his Friends' and 'The Author's Confession' — are also brought into the picture.For teachers of schools, lyceums and gymnasia, students and professors of higher educational establishments, high school pupils, school-leavers taking university entrance exams and all the lovers of Russian literary classics.

Елена Ивановна Анненкова

Детская образовательная литература / Литературоведение / Книги Для Детей / Образование и наука