Пять пятилеток либеральных реформ. Истоки российской модернизации и наследие Егора Гайдара

Сначала в середине 1988 года появляется статья молодого экономиста из круга Гайдара Константина Кагаловского (того самого, которого Егор посылал в командировку разбираться с артелью Туманова) с характерным для того времени, не очень красивым, заголовком «Поджаться! Наболевшие проблемы государственного бюджета». Затем, уже осенью, Гайдар и Лацис публикуют статью с простым названием, многое объясняющим, – «По карману ли траты?»: «Документы сессии (Верховного Совета СССР. – А. К.)… не имеют прецедента за все послевоенные десятилетия: государственный бюджет утвержден с дефицитом. Как сообщил министр финансов СССР Б. И. Гостев, дефицит бюджета не сегодня возникшая проблема, расходы государства опережали доходы на протяжении многих лет. Однако на сессиях высшего органа власти до сих пор об этом не было речи. Дефицит маскировался с помощью несложных приемов, преувеличивавших доходы бюджета. Правда о существовании дефицита была сказана в Тезисах ЦК КПСС к XIX Всесоюзной партконференции, а затем на самой конференции. Теперь на сессии названа и сумма: Закон о Государственном бюджете определил ее на 1989 год почти в 35 миллиардов рублей, или свыше 7 процентов расходов бюджета».

Потенциальный успех так называемого «ускорения» виделся руководству страны в наращивании госинвестиций (с 1985 по 1986 год примерное втрое), особенно в машиностроение. Структурный маневр государственными деньгами вместо элементов рыночной экономики. Но в 1986 году при росте капиталовложений в эту отрасль на 15 % ввод основных фондов увеличился только на 3 %, еще хуже ситуация стала в 1987-м. Машина государственных трат прокручивалась вхолостую. И при этом дефицит консолидированного государственного бюджета наблюдался уже в 1985-м – 2,4 % ВВП. В том же упомянутом 1989-м бюджет был сведен с дефицитом в 8,5 % ВВП, и то это было лучше, чем в 1988-м – 9,2 %.

В своей статье Лацис и Гайдар простым языком объясняли природу цен, инфляции и причины дефицита товаров: «…если не удастся быстро поправить финансовое положение государства, то высокие темпы инфляции станут и нашей реальностью. По сравнению с этой перспективой взбудораживший все общество вопрос о двукратном повышении цен на мясо окажется не более чем частной проблемой. Правда, в условиях прямого административного назначения государственных цен инфляция проявляется не столько в росте цен, сколько в исчезновении товаров из продажи, но разве от этого легче?»

И вот экономика бюджетного (а значит, и товарного) дефицита закольцовывается с экономикой «нулевого цикла»-котлована: «Что такое крупный дефицит государственного бюджета в условиях нашей экономики? Это значит, что часть выплаченных денег не будет обеспечена товарами и услугами. После того как люди потеряют надежду их отоварить, деньги осядут на сберкнижках, а затем, после заимствования их госбюджетом, будут использованы для финансирования еще одного канала или котлована (курсив мой. – А. К.)».

Вот так устроена огосударствленная экономика, где исключительно государство решает, куда направить деньги, где образуется денежный навес – накопленные деньги, на которые нечего купить, а значит, деньги пустые, не обеспеченные товарами. Так бюджетный дефицит закладывает в самом себе мину инфляции, сдерживаемую только административно. А это сдерживание ведет к тому, что из продажи исчезают даже товары повседневного спроса.

Читатель делает вывод: если цены отпустить – появятся товары. Если не государство, а производитель, продавец, потребитель будут решать, какой товар нужен, на какой есть спрос, это и будет рынок. И деваться от него в скором времени будет некуда: гигантский денежный навес (перенасыщение экономики деньгами относительно масштабов национального продукта), копившийся не днями, не годами – десятилетиями, должен будет прорвать плотину. И за все это – годы неэффективного хозяйствования, страх нескольких поколений руководителей СССР перед рынком и свободными ценами – ответит Егор Гайдар.

В 1978 году на сберкнижках советских граждан хранилось 120 миллиардов рублей, в кубышках – еще примерно 40 миллиардов, а товарной массой (причем не всегда проданной, рассчитываемой по стоимости) этот объем покрывался лишь на 40 %. А в 1986–1987 годах среднегодовой рост вкладов увеличился до 23 миллиардов рублей, в 1988-м – до 30 миллиардов. В феврале 1990 года секретарь ЦК КПСС Николай Слюньков будет бить во все колокола на пленуме ЦК (правда, остаются вопросы, понимал ли он сам природу того, о чем говорил по подготовленным сотрудниками экономического отдела Центрального комитета материалам): «За 4 года денежные доходы превысили расходы на покупку товаров, услуг, платежей и взносов почти на 160 миллиардов рублей… В результате вклады населения на счетах банков выросли в полтора раза, а наличные деньги на руках – на одну треть… Из 1200 ассортиментных групп товаров около 1150 попало в разряд дефицитных».