Пленум ЦК КПСС 9 декабря 1989 года. Стенографический отчёт

Временно, до введения налогообложения, надо применить жёсткий механизм регулирования фонда оплаты, увязав его с результатами труда; уточнить порядок образования фондов экономического стимулирования, образовывать их от прибыли, полученной за счёт снижения себестоимости продукции. Необходимо перекрыть каналы необоснованного перелива денежных средств из безналичного в наличный оборот, приостановить неоправданный рост заработной платы работников научных, проектных и других организаций. Ввести строгий государственный контроль за применением и утверждением новых оптовых цен на все виды продукции. Наряду с этим целесообразно упорядочить систему формирования доходов в кооперативах, исключить возможность завышения цен. Для этого необходимо поставлять кооперативам материально-технические ресурсы по государственным ценам и установить предельный уровень цен на реализуемую ими продукцию. Подобные меры помогут формировать денежные доходы в увязке с конечными результатами труда.

С целью большего сбалансирования потребительского рынка необходимо провести ряд мер по «связыванию» излишних денежных средств населения. Если мы развернём в ближайшее время привлечение средств по целевым вкладам и займам, продажу по именным сертификатам в счёт будущей поставки населению дефицитных товаров длительного пользования, дифференцируем процентные ставки по вкладам населения в сберкассах, будем стимулировать население приобретать в личную собственность жилье, осуществлять индивидуальное строительство,— то это позволит привлечь примерно 50—60 миллиардов рублей. Здесь нужны конкретные действия, осуществлять их нужно в самые ближайшие месяцы.

Особое значение имеет выработка конкретного механизма функционирования рынка на всех этапах его становления. Это первоочередная задача в реализации предложенной концепции реформы, всего комплекса разработанных мер. На наш взгляд, в предложениях правительства неоправданно откладывается введение новых цен, финансовых, банковских рычагов. Это наиболее эффективные инструменты воздействия на производство, на потребительский рынок.

По реформе цен. Чем дальше мы откладываем введение новых цен, тем большие образуются ценовые перекосы, тем труднее будет переходить к рыночному ценообразованию и осуществлять действенный хозрасчёт. Следовало бы ещё раз рассмотреть все аспекты этой проблемы, чтобы изменение оптовых и закупочных цен осуществить в 1990 году единовременно. В дальнейшем ценообразование должно идти с учётом воздействия рынка.

Назрела острая необходимость вместо разрозненных специализированных банков иметь центральный государственный банк страны, эффективно осуществляющий денежную и кредитную политику. Его деятельность должна органически увязываться с разветвлённой сетью коммерческих банков. Для финансирования крупных государственных программ нужен банк развития страны.

Проработки показывают, что значительный эффект мы можем получить уже в следующем году от улучшения хозяйственного механизма в капитальном строительстве, коренной перестройки и организации розничной и оптовой торговли, перевода её на комиссионные основы.

Недостаточно чётко изложена в концепции программа действий по управлению научно-техническим прогрессом. Было бы ошибкой считать, что достаточно включить в действие рыночные отношения, как научно-технический прогресс пойдёт полным ходом. Надо глубоко и основательно проработать вопросы управления научно-техническим прогрессом как важнейшей составной части подъёма экономики страны на новый качественный уровень. Чтобы экономика стала восприимчивой к научно-техническому прогрессу, нужен экономический механизм влияния на научный прогресс через гибкие системы налогообложения, кредитования, создание условий для ускоренной амортизации основных фондов, политику цен, экономические нормативы и ряд других факторов воздействия. Поэтому очень важно сегодня определить политику научно-технических национальных приоритетов для осуществления структурных сдвигов в экономике на весьма важных, но достаточно ограниченных направлениях, для получения быстрой отдачи. Именно на их решении надо сосредоточить нам научные, материальные, финансовые средства и силы. Наиболее реальным источником быстрого прироста национального дохода в ближайшие годы может и должно стать энерго- и ресурсосбережение.

В заключение я ещё раз хочу подтвердить, что в целом поддерживаю выдвинутую концепцию и её третий вариант[30].

Председательствующий т. ЛИГАЧЁВ Е. К. Слово предоставляется товарищу Масолу Виталию Андреевичу — члену ЦК, Председателю Совета Министров Украины. Подготовиться товарищу Патрикееву.

МАСОЛ В. А., член ЦК КПСС, Председатель Совета Министров Украинской ССР.

Уважаемые товарищи! Наверное, вы все согласитесь с тем, что трудно представить более тревожную и сложную ситуацию в жизни нашей страны, чем та, в которой нам приходится вести разговор об оздоровлении экономики, о проектировках Государственного плана на тринадцатую пятилетку.