Пленум ЦК КПСС 9 декабря 1989 года. Стенографический отчёт

МЕДВЕДЕВ С. А. Я думаю, товарищи, что в такой обстановке Центральный Комитет должен проводить свои заседания ежемесячно. Вы, дорогие товарищи, до съезда партии открыто, гласно должны показать пример деловитости, собранности и ответственности за судьбу нашей партии, нашей страны и нашей перестройки. (Бурные аплодисменты.)

Председательствующий т. ЛИГАЧЁВ Е. К. Слово предоставляется товарищу Слюнькову Николаю Никитовичу. Просим подготовиться товарища Масола.

СЛЮНЬКОВ Н. Н., член Политбюро, секретарь ЦК КПСС.

Товарищи! В ходе преобразований и обновления общества всё более основательными становятся процессы перестройки, углубления экономической и политической реформ. Без преувеличения можно сказать, что судьба перестройки зависит от успехов в экономике. Решим мы сложные задачи создания нового хозяйственного механизма, сформируем высокоэффективную экономику — значит победим.

За предыдущие годы пятилетки произошли прогрессивные структурные сдвиги в народном хозяйстве. Достигнуто определённое опережение в производстве предметов потребления по сравнению со средствами производства. Ускорилось развитие материально-технической базы социальной сферы. Однако в целом положение в экономике и социальной сфере остаётся исключительно сложным. Это особенно заметно на общем фоне перемен общественной жизни. Социально-экономическое развитие идёт неустойчиво. Экономика по-прежнему остаётся невосприимчивой к научно-техническому прогрессу, медленно идёт ресурсо- и энергосбережение, низка эффективность общественного производства. Сегодня самая большая тревога — это то, что разбалансирован потребительский рынок, особенно в последние два года. Осложнилась ситуация в финансовой сфере. В чём главная причина сложившегося положения? Основное — ослабление государственного регулирования важнейших народнохозяйственных пропорций между массой денег и объёмом производства, между денежными доходами населения и их товарным обеспечением, слабое воздействие нового экономического механизма на эффективность работы предприятий.

Стратегический курс реформирования экономики выбран правильно. Он поддерживается и научной общественностью, и практиками. Без перестройки производственных отношений, собственности, создания социалистического рынка, реформы ценообразования, совершенствования финансово-кредитной и налоговой систем, развития хозрасчёта, последовательного осуществления принципа распределения по труду наша экономика в новое качественное состояние войти не сможет.

Дело в практическом осуществлении реформы. Проводится она некомплексно, допускаются нарушения первоначальных сроков и этапов. Многие правильные положения не были подкреплены механизмами их обеспечения. Состояние экономики можно изменить, если ускорить и углубить экономическую реформу.

В представленном правительством докладе содержатся меры по оздоровлению экономики, намечено поэтапное проведение экономической реформы. Документ носит комплексный характер. Выводы и предложения, содержащиеся в нём, можно поддержать. Вместе с тем я бы хотел высказать некоторые принципиальные соображения. На мой взгляд, в концепции растянуты сроки включения в действие ряда важных компонентов экономической реформы.

Периодом оздоровления потребительского рынка и экономики определены 1991—1992 годы. Есть реальная опасность, что, если мы не достигнем значительных качественных изменений в 1990 году на потребительском рынке, может наступить ухудшение, ещё большая дестабилизация, нарастание инфляции и усиление социальных конфликтов. В сложившейся обстановке 1990 год должен стать не только активным подготовительным периодом разработки и принятия новых законов, активизации подготовки перехода к новым формам хозяйствования, что само по себе важно, но и прежде всего годом чрезвычайных мер по оздоровлению и нормализации потребительского рынка, ускоренного включения ряда экономических механизмов, оживляющих экономику.

В центре нового хозяйственного механизма, конечно, должно быть предприятие. В этой связи надо выдвинуть как первоочередную задачу отработку и включение в действие хозрасчётного механизма предприятий. Мы с этого начинали, но не довели дело до конца, и сейчас надо исправлять ошибки.

Для нормализации потребительского рынка в сжатые сроки нужно привести в строгое соответствие рост фонда заработной платы, денежных доходов с конечными результатами труда. Основную роль здесь должна сыграть налоговая система, предусматривающая прогрессивное налогообложение как доходов предприятий, кооперативов, так и населения. Без налоговой системы невозможны регулирование экономической активности, контроль за экономической ситуацией. Сроки внедрения налоговой системы в представленном материале чётко не определены. Представляется необходимым ввести её в 1990 году.