Пограничная стража России от Святого Владимира до Николая II

Не надо быть крупным специалистом в охране границы, чтобы понять: сил для прикрытия громадных просторов Дальнего Востока явно не хватало. В 1894–1895 годах сюда организуются две экспедиции офицеров пограничной стражи: первая под руководством полковника Демьянка, вторая – полковника Усова. Им вменялась задача исследовать границы от Кяхты на восток к Хабаровску, а затем от Хабаровска до порта Посьет и далее по морю от порта Аян на Охотском побережье. Следовало изучить, что за население живет на границе с русской стороны – его достаток, занятия, потребности, предприимчивость, степень привязанности к месту, расположение к правительству и т. п. Экспедиции должны были также выяснить отношение местных жителей к водворению контрабанды, установить пути, по которым она поступает, а затем подготовить предложения по комплектованию пограничной стражи на местах. В результате проведенных исследований был разработан проект учреждения пограничной стражи в Восточной Сибири, который перерабатывался дважды: в 1899 и в 1902 годах. В проекте предусматривалось создание постов пограничного надзора, строительство патрульных дорог. Общее количество стражников и объездчиков предполагалось установить в 4 тысячи человек: из расчета один пограничник на одну версту. На южной границе в Забайкалье страже выделялись лошади; по Аргуни и Амуру службу предполагалось нести на пароходах (летом), на санях в конной упряжи (зимой). Учреждать при бригадах подвижные церкви не предусматривалось, так как в обследуемой местности «церквей и своих есть предостаточно». Расчеты показали, что введение «сибирской» пограничной стражи повлечет за собой ежегодный расход около трех миллионов рублей. Комплектовать стражу предполагалось выходцами из Европейской России. Это решение обусловливалось «врастанием» местных казаков в контрабандный промысел, многочисленными фактами их пособничества «лихим людям». Управляющий Иркутской таможней В.П. Дебиль, участвовавший в экспедировании участка Кяхта – Хабаровск, в своем отчете привел следующее наблюдение: один из станичных атаманов, услышав о предполагаемом уничтожении режима «порто-франко» в Забайкалье, выразил по этому поводу большое удовлетворение. Казакам, рассуждал атаман, откроется новый источник дохода от водворения контрабанды, ибо при прежних порядках «совсем не было возможности деньгу заработать».

И все же предложенный проект утвержден не был. Не хватало денег. Решено было с отменой режима «порто-франко» ограничиться усилением существующей таможенной стражи, выделив для этого около полумиллиона рублей в год. Так и было сделано. Дальневосточный «порто-франко» был закрыт в 1907 году, и сразу же пошла контрабанда, массовая и неудержимая. Беспошлинно ввозился чай, спирт, керосин, сахар. На первом месте среди контрабандных товаров значился спирт, который производился в Китае в основном фирмой «Братья Лондон». «Главное управление неокладных сборов и казенной продажи пития» обратило внимание на уменьшение доходов в Приамурской и Забайкальской областях, а местная администрация и пресса забили тревогу по поводу поголовного спаивания приграничного населения.

2 мая 1909 года был принят закон об организации таможенного надзора в Приамурском генерал-губернаторстве, в Забайкальской и Якутской областях и Иркутской губернии. На основании этого закона охрана границы в Приамурском таможенном округе была возложена на таможенные посты из досмотрщиков, подчиненных особым надзирателям.

Практика, однако, показала непродуманность этого решения. Укомплектовать таможенную стражу вольнонаемными людьми оказалось затруднительно. Добровольцы из запасных нижних чинов – единственного контингента, комплектующего таможенную стражу, – не хотели идти на службу в отдаленные и глухие места за сравнительно скромную плату. К тому же служба пограничного надзора требовала огромного напряжения физических сил, а для вольнонаемного отяжелевшего «дяди» она была уже просто неприемлемой. Томительные, однообразные годы тяжелой служебной лямки на долгую перспективу мало прельщали даже самых записных охотников.

Однако закон был уже принят, от таможенного и пограничного ведомств ожидали конкретных шагов по его воплощению. Пришлось прибегнуть к помощи Заамурского пограничного округа, дислоцированного в Харбине. Жизнь снова показала, что без пограничной стражи, организованной по военному образцу, охранять экономические и политические интересы государства невозможно.

В июне 1908 года в Забайкальскую область в виде эксперимента была командирована сотня Заамурского округа. Штаб сотни, или, как тогда говорили, сотенный двор, располагался на станции «Маньчжурия» КВЖД, а два взвода расквартированы один в станице Абагайтуй Забайкальского казачьего войска, а другой в поселке Надаровском. От взводов были выставлены заставы, высылавшие разъезды.

Что увидели и с чем столкнулись пограничники во время этой командировки? Чтобы быть ближе к конкретным условиям обстановки того времени, воспользуемся записками одного из офицеров сотни.