Политическая история Испании XX века

В период перехода от авторитарного режима к демократии устранение межэтнической конфликтогенности правящей элите страны виделось лишь одним способом — в развертывании процесса политико-территориальной децентрализации и автономизации. Это подразумевало передачу от центра регионам определенного набора полномочий, расширение местного самоуправления в рамках новой государственной модели, получившей название «Государства автономий». Представители различных политических сил Испании соглашались с региональной автономизацией, которая допускает значительную децентрализацию власти.

На практике задуманное не всегда реализовалось исправно. Правящая элита ряда самостоятельных Автономных сообществ (в первую очередь Каталонии и Страны Басков) осознавала, что ни конституция, ни Автономные статуты их собственных политикотерриториальных образований (АС) не предусматривают всех региональных претензий. Отсюда неоднократные попытки «дать бой» Мадриду (центральному правительству) с требованием ревизии или внесения существенных поправок в основополагающие юридические документы. Эти политические конфликты с различной степенью интенсивности отмечены и в начале XXI в.

Парламентские выборы 1979 г. Правительство Л.Кальво Сотело. Попытка антиправительственного путча 23 февраля 1981 г.

Принятие Конституции стало важнейшим шагом на пути демократизации страны. Однако прописанные демократические принципы во многом расходились с постфранкистскими реальностями. В Испании остро стоял вопрос практической перестройки органов власти и государственного аппарата. Очевидной была неспособность правительства А. Суареса и возглавляемой им правящей партии СДЦ придать новый импульс реформаторским преобразованиям. В такой обстановке глава кабинета принял решение о проведении всеобщих парламентских выборов 1 марта 1979 г. и муниципальных выборов 1 апреля.

Парламентские выборы не выявили существенных изменений в расстановке политических сил по сравнению с выборами 15 июня 1977 г. В выборах приняли участие 68% граждан, имевших право голоса (общее число избирателей составляло 26 786 тыс. чел.). СДЦ получил поддержку 6 269 тыс. избирателей и смог провести в нижнюю палату парламента 168 своих представителей (в 1977 г. — 165). За ИСРП проголосовали 5 479 тыс. избирателей. Социалисты получили в Конгрессе депутатов 121 мандат (в 1977 г. - 118). КПП получила 23 депутатских места (в 1977 г. — 20). Сдала позиции правоконсервативная коалиция «Демократическая координация», представленная в Конгрессе 9 депутатами (в 1977 г., когда партия называлась «Народный альянс», у нее было 16 мест) (табл. 5).

По итогам муниципальных выборов 1 апреля 1979 г. СДЦ в целом по стране завоевал наибольшее число мест в муниципальных советах. Однако в крупных промышленных центрах успех сопутствовал представителям ИСРП. В дальнейшем на основе договоренности между ИСРП и КПИ левые силы сумели возглавить

Результаты парламентских выборов 1 марта 1979 г.
Партии и блоки	Голоса(в%)	Конгрессдепутатов	Сенат
СДЦ	34.9	168	118
ИСРП	30.5	121	68
кпи	10.7	23	-
Демократическая координация	5.9	9	3
Конвергенция и Союз Каталонии	2.7	8	1
БНП	1 5	7	8
Социалистическая партия Андалусии	1.8	5	-
Эрри Батасуна	0.96	3	1
Национальный союз	менее 0,5	1	-
Арагонская региональная партия	менее 0,5	1	-
Эускадико Эскерра	менее 0,5	1	-
Союз Канарского народа	менее 0,5	1	-
Союз наваррского народа	менее 0,5	1	-
Эскерра републикана	менее 0,5	1	-
Независимые кандидаты	-	-	7

большинство муниципалитетов (местных органов власти) в крупных и средних городах страны.

Таким образом, демократическая Конституция 1978 г., парламентские и муниципальные выборы 1979 г. окончательно похоронили франкизм как политическую систему.

В конце 70-х годов достигнутый на основе пактов Монклоа политический консенсус начал утрачивать свою силу. Росла конфрон-тационность между не обладающим в парламенте абсолютным большинством правительством А. Суареса и оппозицией, представленной левыми партиями. В рядах самого СДЦ обнаруживались все более глубокие расхождения между руководителями различных политических течений центристского и правоцентристского толка.