Надо сказать, что сами принципы, на которых западные индустриальные страны поддерживали демократизацию в странах «третьего мира», сильно изменились после того, как с исчезновением СССР как центра притяжения распался социалистический лагерь. Странам Запада, оставшимся по сути единственным центром силы, больше не нужно было поддерживать авторитарные режимы, которые они использовали как заслон против советского влияния. Запад начал давить на развивающиеся страны, в том числе и на страны бывшего социалистического лагеря, ставя предоставление им экономической помощи в зависимость от того, устанавливают ли они у себя демократический режим и переводят ли экономику на рельсы неолиберального развития.
Глава 9
Диктатура
Латинское слово dictator означает – «повелитель». Диктатурой считается такая форма правления, при которой неограниченная власть находится у одного человека или группы лиц, и управляемые не имеют над этой властью никакого контроля. При диктатурах власть не ограничена писаным законом, отсутствует или сильно ограничен политический плюрализм.
Диктатура известна с давних времен, у нее множество различных форм: тирания, деспотия, олигархия… Обратите внимание: все это по классическим классификациям, но если Платон и Аристотель считали тиранию и олигархию ошибочными формами правления, направленными на достижение не всеобщего блага, а блага отдельной личности или группы, то в современной политологии эти термины используются просто для обозначения безраздельного господства индивида или группы, независимо от целей их правления. Эта оценочность объясняется тем, что современная политология формировалась с позиции либеральных демократов конца XIX–XX в., а они в безраздельной власти видели идеологического врага.
В современном мире политологи выделяют две формы политических диктатур: авторитаризм и тоталитаризм. 9.1. Авторитарные режимы
При авторитаризме государство подавляет гражданское общество, но не уничтожает его, в обществе возможен так называемый социальный плюрализм: в нем сосуществуют различные сословия, этнические и религиозные объединения, общественные организации, в нем кроме верховной власти влиянием пользуются, например, церковь и аристократия. Власть жестко контролирует только политическую систему. Экономика может быть как государственной, так и рыночной. Авторитаризм может включать в себя такие элементы демократической политической системы, как межпартийная конкуренция и парламент. Правда, действия их существенно ограничены. Для того, чтобы перейти от авторитарного режима к демократическому, нужно сменить политическую власть. Тогда как для того, чтобы сменить тоталитарный режим на демократический, придется кроме политического устройства менять и общественный уклад, и экономику.
Политологи насчитывают множество типов авторитарных режимов. Обычно выделяют:
Традиционные абсолютистские монархии
. При таких нет разделения властей, вся власть сосредоточена в руках узкой группы лиц. Общество ориентируется на идеологию аристократии. В качестве примера можно привести Саудовскую Аравию, Марокко и Непал до 2007 г., когда там сменился режим.Традиционные авторитарные режимы
олигархического типа – режимы, при которых власть в руках у нескольких влиятельных семейств и переходит от одного семейства к другому, как правило, при помощи государственных переворотов или различных подтасовок на выборах. Правящие круги часто бывают связаны с церковью и с военной элитой. Режимы такого типа обычны для стран Латинской Америки. Как пример можно назвать Гватемалу и Никарагуа до 1979 г., когда в результате гражданской войны режим был свергнут. Война в Никарагуа продолжалась до конца 1980-х. В 1990 г. были проведены выборы президента и членов парламента, и к власти в стране пришли либеральные силы.Гегемонистский авторитаризм новой олигархии
– режим, при котором страной управляет так называемая «компрадорская буржуазия» (от исп. comprador – покупатель), то есть такая, которая посредничает между национальным рынком и иностранным капиталом. Такие режимы существуют в зависимых странах. В качестве примера можно назвать такие африканские государства, как Тунис и Камерун.Теократические режимы
. Власть в руках духовных лиц. В качестве примера такого режима можно привести режим аятолл в Иране.Военные режимы
. В условиях неразвитости общественных институтов власть сосредотачивается в руках военных. Они правят открыто или прикрываясь гражданскими властями как ширмой. Чаще всего такие режимы возникают при силовых государственных переворотах. Как правило, при военной диктатуре парламент распускается, законодательная и исполнительная власть сосредотачивается в руках военного совета. Военные режимы часто сопровождаются террором. В качестве примеров можно привести Аргентину при Х. Пероне (1946–1955), Чили при А. Пиночете (1973–1990).