Польша или Русь? Литва в составе Российской империи

В бытность И. И. Толстого министром народного просвещения были изменены и условия преподавания «местных языков» (польского и литовского) как предмета в Северо-Западном крае. Если постановления, принятые в Санкт-Петербурге в 1905 году (указ от 1 мая и решение Ученого комитета Министерства народного просвещения от 22 сентября), предусматривали преподавание этих языков как необязательных предметов в государственных школах только в том случае, если большинство учащихся является литовцами или поляками (в первом документе говорилось о большинстве в определенной местности, во втором – в конкретной школе[1025]), то 21 января 1906 года Министерство народного просвещения позволило вводить эти предметы и там, где конкретная национальная группа не составляла большинства[1026]. Таким образом, польский язык как предмет был введен в некоторых средних, высших начальных и двуклассных начальных училищах Виленского учебного округа[1027]. Однако достаточно быстро, в конце апреля 1906 года, И. И. Толстой, так же как и председатель Совета министров Сергей Юльевич Витте, был снят с должности, и эти отставки стали символом конца относительно либеральной эпохи.

Невзирая на то что императорский указ от 22 апреля 1906 года предусматривал в части Гродненской губернии, где компактно проживали поляки, возможность введения в начальных школах польского языка как предмета обучения, а также на проведенные в 1906 году четыре (!) заседания высокопоставленных чиновников в Вильне и Гродно, в ходе которых была установлена «польская территория» в Гродненской губернии, это решение так и не было приведено в исполнение. В более поздние годы высокопоставленные местные чиновники ставили под сомнение надежность проведенных в 1906 году исследований[1028]. Очевидно, часть местных чиновников вовсе не стремилась выполнять это решение, и критика в отношении сбора данных была только поводом для того, чтобы преподавание польского языка в принципе не было введено в начальных школах Гродненской губернии. В период после 1905 года национальная политика в империи снова изменилась, и часть имперских бюрократов не желала предоставлять полякам новые «привилегии».

Постепенно в представлении части имперских чиновников поляки снова получили статус врагов империи на западных окраинах. Эти изменения можно проследить и в отчетах гродненского губернатора Николая Григорьевича Неверовича. Рассматривая ситуацию в 1907 году, он уделял много внимания опасной деятельности революционеров-евреев и отмечал, что на определенное время она сплотила русских и поляков. В последующие годы губернатор переносит акцент на вредную деятельность поляков, при этом в донесениях осталась и отрицательная оценка деятельности евреев[1029]. Это объясняет, почему часть пунктов указа от 1 мая 1905 года, например о выборах в институты дворянского самоуправления, так и осталась невыполненной и, если верить членам Государственного совета полякам А. Мейштовичу (А. Meysztowicz), Р. Скирмунту (R. Skirmunt) и С. Лопацинскому (S. Lopaciński), указ выполнялся лишь в течение нескольких лет после его издания, позже административная практика изменилась, и местные чиновники делали все возможное, чтобы не дать полякам пользоваться предоставленными указом правами (губернаторы не спешили выдавать разрешения на покупку земель для устранения чересполосицы, «для округления границ» и промышленных целей, в 1911 году Кассационный департамент Правительствующего сената пояснил, что поляки не могут приобретать землю у юридических лиц, и так далее)[1030].