Польша в советском блоке: от «оттепели» к краху режима

Партийные функционеры, в сущности, превратились в технократов, думающих лишь о выполнении плана и исключавших рабочих из числа тех, кто оказывал влияние на принятие решений. Авторитет заводского самоуправления упал так низко, что работники зачастую не знали даже, кто является председателем рабочего совета, не говоря уже о том, чем этот совет занимается[369]. И это положение не изменило и расширение полномочий рабочих советов в феврале 1969 г., когда по решению пленума ЦК их допустили к разработке планов предприятий на 1971–1975 гг.

[370]Рабочие были просто несведущи в таких вопросах, не имели рычагов воздействия на администрацию, и последнее слово всё равно оставалось за дирекцией и исполкомом. Партийные структуры стали играть роль лоббистских групп, связанных с теми или иными отраслями экономики[371]

. В том же духе действовали и профсоюзы, лишенные какой бы то ни было независимости от партийно-государственного аппарата. Улаживание дел рабочих целиком легло на плечи мастеров и начальников цехов, которые в силу этого имели огромное влияние среди работников и следили за выполнением теми своих обязанностей[372].

Нельзя сказать, что дирекция и общественные организации совсем не прислушивались к требованиям рабочих. Прислушивались, особенно когда возникала угроза забастовки, а иногда даже поддерживали участников акций протеста. Но, как легко догадаться, происходило это либо в силу личного расположения тех или иных чиновников к нуждам рабочих, либо по причине совпадения их интересов с интересами работников. Организации же, призванные защищать права трудящихся, бездействовали, будучи парализованы государственными и партийными структурами. В этом крылся зародыш будущих потрясений.

А повод для недовольства у рабочих был, и весьма существенный. Во второй половине 1960-х гг. в польской экономике наступил очевидный застой, а с ним — и существенное замедление темпов роста зарплат. Одновременно происходило всё более сильное расслоение по заработкам между рабочими, технической интеллигенцией и служащими. Второе явление вообще характеризовало собой значительную часть истории Народной Польши. Иногда, после социальных взрывов, разница в заработках сокращалась, но затем вновь начинала увеличиваться[373]

. В среднем в 1960–1975 гг. рабочие стабильно получали 72–75 % от заработков инженерно-технического состава (затем не только исчез разрыв, но рабочие даже вырвались вперёд). При этом рабочие имели значительно худшие условия проживания, не говоря уже о том, что для них непрерывно сокращался общественный фонд (т. е. социальные услуги)[374]. Профсоюзы и рабочие советы, как было показано выше, проявили полную неспособность защищать интересы рабочих, спорадические же забастовки имели временный эффект и ограничивались локальными успехами, не меняя ситуацию в целом. На этом фоне резкое повышение цен на продукты питания, произведенное в преддверии рождественских праздников в 1970 г., взорвало общество.