Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 1

«Вмешательство мафиозного государства» может происходить двумя способами. Первый – это создание условий для финансовой несостоятельности партии через штрафы, устранение частных спонсоров путем (неявного) шантажа, экзистенциальные угрозы членам партии и их семьям и т. д. Это не только ограничивает спектр политических действий партии, но лишает ее возможности построить патронально-клиентарную пирамиду, то есть стать партией патрона и партийным кланом. Таким образом, деятельность этих партий ограничена политической сферой, и это одна из причин, по которой они напоминают оппозиционные партии западного типа, помещенные в патрональную среду.

Второй метод – это ограничение доступа к СМИ, инициированная государством дискриминация активистов, объявление членов партии преступниками, политически выборочное правоприменение и т. д.[413] В гибридологии это часто называют «неровным игровым полем» с подачи Левицкого и Вэя и их знаменитого исследования «Конкурентный авторитаризм»[414]. Однако эта стратегия не исключает возможности победы оппозиционной партии, а лишь максимально снижает ее вероятность. При этом в патрональных автократиях идеального типа «игровое поле» можно делать настолько неровным, насколько это необходимо для полного исключения возможной победы оппозиции. Следовательно, оппозиция постоянно маргинализируется, поэтому следует отличать понятие «маргинализированная партия» от слабой «оппозиционной партии».

Базовая функция маргинализированных партий или причина, по которой они (и в целом все оппозиционные группы) не уничтожаются полностью, состоит в создании видимости конкуренции. Получая незначительное количество мест в парламенте, маргинализированные партии могут минимально контролировать партию – «приводной ремень» и обычно могут рассчитывать на некоторое финансирование со стороны государства. Однако это не отменяет того факта, что у них нет шансов на победу или сколь-нибудь значительного влияния. Напротив, места в парламенте и государственное финансирование подталкивают партию к тому, чтобы сохранять видимость конкуренции[415].

Второй тип нейтрализации – это приручение.

♦ Прирученная партия – это партия, которая формально стремится получить политическую власть, но неформально играет роль оппозиции, которая не способна одержать победу на выборах с участием правящей партии. Прирученные партии – это клиентарные организации, которые зависимы от приемной политической семьи в вопросе принятия ответственных решений. У них есть свой электорат, но нет ни желания, ни возможности расширять его для того, чтобы добиться победы на выборах.

Прирученная партия по определению занимает более низкое положение, чем оппозиционная партия (в либерально-демократическом смысле) или маргинализированная партия, которая затем была «приручена» приемной политической семьей. Приручение включает в себя неформальные сделки или шантаж, а также вознаграждение, которое получает руководство прирученной партии в виде финансовых и карьерных возможностей. В то же время такие партии могут выступать против правящей партии и привлекать оппозиционно настроенных избирателей, которые не знают, что на самом деле голосуют за партию вассалов, зависимую от приемной политической семьи. Создавая видимость конкуренции, прирученные партии служат подтверждением аргумента правителей о том, что не система препятствует победе оппозиции, а неумелость самих критикующих правительство партий[416].

Третий тип нейтрализации – абсорбция / поглощение.