Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 2

• неформальный контроль над государственными институтами («политически мотивированные преследования ‹…›, направленные против оппозиционных политиков и критически настроенных СМИ», «НПО, занимающиеся продвижением демократии и защитой прав человека, подвергались официальным и неофициальным преследованиям», «использование государственных ресурсов для партийной выгоды, а также стратегическое манипулирования выборами»);

• неограниченная власть («способность сетей мобилизовать государственные ресурсы и национальные СМИ наделила каждую из них непререкаемым авторитетом внутри своих сообществ», «партийные лидеры концентрировали власть в руках главы исполнительной власти, подрывая систему сдержек и противовесов и снижая возможности других ветвей власти или гражданского общества по привлечению к ответственности лидеров правящих партий»).

Необычное устройство македонской однопирамидальной патрональной сети сделало ее уязвимой. У Груевского не было полного контроля над однопирамидальной сетью, которая оставалась разделенной между двумя этническими кланами. Поскольку он не был способен преодолеть этот раскол, который подпитывался также отдельными электоральными базами двух кланов, он был вынужден смириться с тем, что в 2016 году коалицию покинул Демократический союз за интеграцию. Это произошло после скандала из-за прослушки телефонов, которую организовал Груевский. В итоге страна вернулась к патрональной демократии, а Груевский был вынужден уйти в отставку[909]. Позже он был приговорен к двум годам тюремного заключения за коррупцию, но избежал наказания, сбежав из страны с помощью венгерских властей, которые предоставили ему политическое убежище в 2018 году[910].

7.3.4.4. Режимная петля и иностранное вмешательство: Молдова

Хотя траектория режима Молдовы похожа на другие страны с режимной петлей, ее реальному развитию присущи специфические особенности, указывающие на то, насколько много вариаций могут производить определенные типы режимов на уровне личных сетей. Молдова – это не имеющая собственного выхода к морю постсоветская страна, расположенная между Румынией и Украиной. Она провозгласила независимость в 1991 году, а первая отчасти успешная попытка построения в ней однопирамидальной сети произошла только в 2001 году. Хейл отмечает, что, несмотря на то, что у страны было сильное патрональное наследие и даже, по-видимому, доминирующая аграрная / бывшая коммунистическая сеть, в первое десятилетие после транзита не было построено единой пирамиды. Первому президенту Молдовы Мирче Снегуру (1990–1997) явно не хватало амбиций для создания доминирующей иерархической патронально-клиентарной сети[911], тогда как второй президент, Петр Лучинский (1997–2001), «кажется, проявил гораздо большую волю и имел навыки в патрональной политике ‹…›, но формальные институциональные изменения [особенно конституция 1994 года, предусматривающая слабые президентские полномочия,] в итоге позволили парламенту отразить его попытки по созданию однопирамидальной системы, а также принятию более сильной президентской конституции»[912]. Соответственно, страна оставалась патрональной демократией, и даже в более или менее доминирующей сети происходили внутренние расколы и отсутствовал четко определенный главный патрон (Схема 7.23).

Схема 7.23: Смоделированная траектория Молдовы (1964–2020)